1.4. Формы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации

Российский предприниматель может осуществлять свою внешнеэконо­мическую деятельность через налаживания прямых связей с зарубежными партнерами или через посредничество.

Прямой экспорт и импорт составляют значительную долю внешнеторговых операций, так как имеют ряд преимуществ: позволяют налаживать более тесный контакт с зарубежными партнерами, хорошо изучить условия мирового рынка, быстрее приспособить свои производственные програм­мы к спросу и требованиям мирового рынка и т.д.

Выходя на внешний рынок, российские предприниматели могут вступить в прямой контакт как с отдельным предпринимателем, так и с корпорацией.

Иностранная корпорация - это фирма, которая представляет собой обо­собившийся хозяйствующий субъект, зарегистрированный и действующий в соответствующей правовой форме по законодательству страны своего ме­стонахождения.

Иностранные фирмы подразделяются: по виду хозяйственной деятель­ности; по характеру совершаемых операций; по форме собственности; по правовому положению. Основным критерием отнесения той или иной фир­мы к какой-либо отрасли является наибольшая доля производимой продук­ции или услуг в общем объеме операций данной фирмы. Этот же принцип используется при отнесении фирмы к группе транспортных, торгово-посреднических, туристских, финансовых, страховых и других фирм.

Выявление принадлежности фирмы к какой-либо отрасли или сфере де­ятельности имеет важное значение с позиции особенностей правового регу­лирования их деятельности, принципов налогообложения прибыли, инвес­тиционных льгот и т.п.

Большую роль во внешнеэкономической деятельности играют торгово-посреднические фирмы и посреднические операции, которые осуществля­ются на основе дистрибьютерских соглашений, договоров поручения, ко­миссии, консигнации, агентских соглашений.

В зависимости от характера совершаемых операций фирмы подразделя­ются на торговые, комиссионные, агентские и брокерские.

Торговые фирмыосуществляют операции от своего имени и за свой счет. Они бывают двух типов: независимые торговые посредники; торговцы по договору. Независимые торговые посредники заключают контракт на при­обретение партии товаров, а затем реализуют их по своему усмотрению на любом рынке и по любой цене. Обычно это крупные фирмы, имеющие соб­ственные склады и транспорт. Чаще всего такие фирмы осуществляют оп­товые операции и не занимаются розничной торговлей.

Торговцы по договорам заключают договоры с фирмой-продуцентом на реализацию ее товаров на оговоренных условиях, по определенной цене и на определенной территории в течение согласованного срока.

Продуцент(лат. producens -производящий) - производитель (частное лицо, предприятие, страна) определенного товара.

Договор может носить эксклюзивный характер, т.е. исключительный, распространяющийся на ограниченный круг товаров (услуг). Такие фирмы называются обычно дистрибьюторами, или дилерами.

Фирмы-производители массовой продукции, как правило, не занимают­ся розничной или мелкооптовой продажей. Они заключают договоры с по­средниками на реализацию своей продукции.

Покупателю лучше иметь дело с официальным дистрибьютором такой фирмы, поскольку все другие посредники будут являться уже перекупщи­ками и соответственно увеличат цены.

Дистрибьюторские сделки основаны на том, что посредник-дистрибью­тор закупает товары от своего имени и за свой счет и перепродает их поку­пателю также от своего имени и за свой счет.

Дистрибьютор связан со своим торговым партнером посредническим соглашением, в котором установлена номенклатура товаров, регион его де­ятельности, а также обязательства дистрибьютора по изучению рынка, со­зданию сбытовой сети, техническому обслуживанию продаваемой продук­ции, ведению рекламы и т.п.

По договору порученияповеренный обязуется совершить от имени и за счёт доверителя определенные юридические действия. Довери­тель обязан уплатить поверенному вознаграждение, если иное не предус­мотрено законодательством или договором. Доверитель вправе отменить поручение, а поверенный - отказаться от него во всякое время. Однако если поверенный отказался от договора при условиях, когда доверитель лишен возможности иначе обеспечить свои интересы, поверенный обязан возмес­тить ему причиненные прекращением договора убытки. В случае односто­ронней отмены договора доверителем на него возлагается обязанность воз­местить поверенному понесенные издержки и уплатить вознаграждение со­размерно выполненной работе.

По договору комиссиикомиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от сво­его имени и за счет комитента. Комиссионер выполняет комиссионное по­ручение от своего имени, но за счет комитета и в его интересах. Так как комиссионер действует от своего имени, то права и обязанности из сделок, совершаемых им, возникают для комиссионера, а не для комитента.

Комиссионные фирмы (комиссионеры) -это фирмы, которые соверша­ют операции по купле-продаже товаров от своего имени, но за счет клиента-комитента. Эти фирмы, в отличие от торговых фирм, не закупают товар у продуцентов.

Комитент(лат. committentis -поручающий) - юридическое или физи­ческой лицо, дающее поручение другому лицу (комиссионеру) заключить сделку от имени комиссионера, но за счет комитента.

Комиссионер -это посредник в торговых сделках, т.е. лицо, исполняю­щее за определенное вознаграждение, называемое комиссионными (бонус), или комиссией, торговые поручения. По сделкам, совершенным комиссио­нером с третьим лицом, права и обязанности возникают между комиссионе­ром и третьим лицом, однако комиссионер, если иное не установлено согла­шением сторон, не отвечает перед комитентом за исполнением третьим ли­цом сделки, совершенной комиссионером за счет комитента.

Комиссионер, продавая, покупая или обменивая товар, не становится его собственником. Владельцем товара является комитент.

Разновидностью комиссионных операций является консигнация. Кон­сигнация(лат. consignatio -письменное доказательство, документ) - вид договора торговой комиссии, по которому комитент (консигнант) передает комиссионеру (консигнатору) товар для продажи со склада комиссионера (консигнационного склада). Выпуск товара с консигнационного склада все­гда осуществляется с разрешения и под контролем таможни.

Поставка товаров на консигнацию дает возможность покупателю озна­комиться с товаром непосредственно на складе консигнатора, проверить его в действии и т.п.

При консигнационных сделках посредник-консигнатор сбывает от сво­его имени товар, поставленный продавцом-консигнантом на склад посред­ника. Консигнационные сделки обычно применяются при сбыте товаров мас­сового и серийного характера. Консигнационное соглашение подписывает­ся на срок, в течение которого посредник-консигнатор обязуется сбыть определенное количество товара, поставляемого консигнантом на склад по­средника.

Согласно международной практике весь товар, не реализованный кон­сигнатором в течение установленного срока, может быть возвращен консиг­нанту за его счет. Срок действия договора консигнации обычно больше сро­ка реализации каждой партии товара.

Продавая товар, консигнатор обычно связан указаниями консигнанта в отношении цен продажи.

Агентские фирмы, или агенты- это фирмы, которые осуществляют по­иск клиентов, представляют интересы фирм-продуцентов и действуют от их имени и за их счет.

Агенту может быть предоставлено право подписи внешнеэкономичес­кого контракта по доверенности. Агентские отношения всегда оформляют­ся договором.

Агентирование - это широко распространенный в мировой практике вид договорных отношений.

Агентские договоры традиционно применяются в сфере международ­ных авиаперевозок. Существуют международные агентства, зачастую даже не располагающие собственными воздушными судами, специализирующи­еся на получении информации о грузопотоках и обеспечивающие взаимо­связь между грузоотправителем и авиакомпаниями, занимающимися пере­возкой грузов. В зависимости от существа договора транспортные агент­ства могут выступать в роли агентов по поиску авиакомпании для перевоз­ки грузов от своего имени или от имени грузоотправителя.

Широко развито агентирование в рекламной деятельности. Рекламные фирмы выступают агентами от имени средств массовой информации по раз­мещению в них материалов рекламодателей.

В сфере торговли наряду с реализацией товаров по договорам комиссии также применяются агентские договоры.

В ст. 1005 ГК РФ определено: «По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершить по поручению другой сто­роны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала». Агентский договор имеет значительное сходство с договорами комиссии и поручения. Соглас­но ст. 1011 ГК РФ к агентским договорам применяются правила, предус­мотренные для договоров комиссии, и поручения в зависимости от того, действует агент от имени принципала или от своего имени.

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, агент приобретает права и обязанности, хотя принципал может быть назван в сделке или может вступить с третьим лицом в непос­редственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанно­сти возникают непосредственно у принципала.

Агентский договор может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия.

Обязательной частью агентского договора является агентское вознаграж­дение, которое принципал обязан уплатить агенту в размере и порядке, оп­ределенных в договоре. Размер агентского вознаграждения устанавливает­ся либо в виде четко фиксированной суммы, либо в процентном отношении от суммы сделки.

Если в агентском договоре размер агентского вознаграждения не пре­дусмотрен и не может быть определен исходя из условий договора, то воз­награждение за исполнение договора должно быть оплачено по цене, кото­рая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, ра­боты или услуги (п. 3, ст. 424 ГК РФ).

В ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты на условиях, предусмотренных договором. Отчеты могут представляться либо в ходе исполнения агентского договора, либо по окон­чании его действия. Отчет должен содержать в себе обоснованное подтвер­ждение расходов, произведенных агентом за счет принципала.

Для выполнения агентского договора от принципала на счет агента мо­жет быть зачислена либо вся сумма денежных средств, необходимых для осуществления сделки, либо только их часть, равная агентскому вознаграж­дению.

Соответственно в первом случае агентский договор может быть услов­но назван «с участием в расчетах», во втором - «без участия в расчетах». В зависимости от данного обстоятельства отражение хозяйственно-финансо­вых операций в рамках агентских договоров имеет свои особенности.

Простые посреднические сделки осуществляются с участием брокеров, которые по договорам с продавцами и покупателями подыскивают им контр­агентов.

Брокерские фирмы- это фирмы, которые не являются представителем одной из сторон договора купли-продажи. Их основной обязанностью явля­ется нахождение партнеров, которые и заключают договор между собой. За сведение партнеров друг с другом брокер получает брокерское вознаграж­дение.

Каждая фирма образуется в определенной правовой форме в рамках норм гражданского и торгового права соответствующего государства. Правовая формаопределяет ответственность и правомочность ее пайщиков, формы отчетности, порядок налогообложения получаемой прибыли, структуру ор­ганов управления, порядок ликвидации и другие аспекты, знание которых необходимо при установлении деловых отношений с нею.

Фирмы могут быть образованы как индивидуальные предприятия либо как объединения предпринимателей. В первом случае предприниматель не­сет полную имущественную ответственность по делам своей фирмы. Обычно это мелкие фирмы, действующие большей частью в сфере услуг и рознич­ной торговли. Такие фирмы не подлежат публичной отчетности, поэтому получение достоверной информации о них весьма затруднено. Немаловаж­ным аспектом является и то, что ни в одной правовой системе индивидуаль­ные предприятия не признаются юридическими лицами.

Объединение предпринимателей для осуществления предприниматель­ской деятельности происходит в форме различных товариществ и обществ. В первом случае предприниматели заключают между собой договор и наря­ду с объединением своих капиталов непосредственно принимают участие в управлении деятельностью своей фирмы и несут неограниченную имуще­ственную ответственность по ее обязательствам. Они не подлежат публичной отчетности и не во всех странах признаются юридическими лицами. К объединениям этого типа относятся полные товарищества континентально­го права, товарищества американского права и товарищества с неограни­ченной ответственностью британского права.

Во втором случае объединяются только капиталы предпринимателей. Личного их участия в ведении дел фирмы не требуется. Часто они управля­ются профессиональными управляющими, назначаемыми вкладчиками. В случае несостоятельности фирмы последние рискуют только своим вкла­дом. Такое ограничение имущественной ответственности владельцев капи­тала позволяет им заранее рассчитывать размеры предпринимательского риска и создает благоприятные возможности для привлечения к участию в такого рода объединениях, особенно образованных в форме акционерного общества, большого числа лиц для аккумулирования огромных капиталов в руках одной фирмы. К таким объединениям относятся общества с ограни­ченной ответственностью и акционерные общества континентального пра­ва, британские частные и публичные компании с ограниченной ответствен­ностью, корпорации США.

Следует иметь в виду, что в каждой стране приняты свои обозначения правовых форм, например «Ltd», «Piс», «Inc», «Corp», «AG», «GmbH»и т.д. Поэтому по названию фирмы, в которое включается аббревиатура правовой формы, можно установить саму правовую форму и страновую принадлеж­ность фирмы.

Континентальное право - правовая система, принятая в ряде стран (Гер­мании, Франции, Российской Федерации и др.), как следствие влияния рим­ского права. Гражданское право этих стран имеет ряд общих признаков и существенных отличий от других систем права. Континентальное право - это прежде всего свод написанных законов, образующих систему гражданского права, которая регулирует и договорные отношения. Другие источни­ки права (административные акты, обычаи и т.д.) играют незначительную роль, а судебная практика, как правило, не считается источником права.

Компенсационные сделки (сделки «бай-бэк») предусматривают прода­жу зарубежной фирмой машин и оборудования, технологий и других в об­мен на встречные поставки сырья и полуфабрикатов, выпускаемых на по­ставленном оборудовании.

Существуют два типа компенсационных соглашений:

1) соглашения, в которых расчет за поставленное оборудование осуществ­ляется также поставками сырья и полуфабрикатов. Это модификация бартера;

2) сделки с раздельными валютно-финансовыми расчетами за оборудо­вание и встречные отгрузки сырьевых товаров.

Компенсационные сделки предусматривают заключение раздельных кон­трактов и связаны со строительством объекта под ключ.

Посредничество представляет собой косвенные связи российского пред­принимателя с иностранным партнером. Эти связи могут осуществляться через внешнеэкономические организации,к которым относятся внешнеэко­номические ассоциации, ассоциации делового сотрудничества, торговые дома, торгово-промышленная палата.

Ассоциация делового сотрудничествапредназначена для оказания по­мощи предприятиям в развитии новых форм и направлений внешнеэконо­мических связей.

Торговый дом -это тип внешнеторговой организации, осуществляющий экспортно-импортные операции по широкой номенклатуре товаров и услуг.

Основными функциями торговых домов являются: организация сети спе­циализированных предприятий и фирменных магазинов по розничной тор­говле товарами; оказание различных услуг в сфере бытового обслужива­ния, общественного питания, отдыха и т.п.; развитие новых услуг (интел­лектуальных, рекреационных, по обучению кадров и др.), предоставленных иностранным гражданам, временно пребываемым в РФ, в том числе на ос­нове совместных с иностранными юридическими лицами и гражданами форм предпринимательства; создание предприятий (в том числе и совмест­ных) по производству товаров, техническому обслуживанию и ремонту таких изделий; осуществление закупки товаров за счет собственных валют­ных средств, а также на условиях комиссии (консигнации), организации аук­ционной, комиссионной и посылочной торговли, продажи товаров по ката­логам, других современных форм торговли; выполнение посреднических функций по реализации на комиссионной основе продукции предприятий, а также приобретение за счет их средств товаров; строительство жилых до­мов, других объектов социального и культурно-бытового назначения; вы­полнение других работ и услуг, связанных с их основной деятельностью.

Внешнеэкономические сделки оформляются контрактом (договором) совершаемым, как правило, в письменной форме.

Под международным контрактом понимается договорное соглашение между двумя или несколькими сторонами, находящимися в разных стра­нах, по поставке определенного количества товаров (услуг, работ) на со­гласованных условиях.Контракт, заключенный между сторонами (ком­паниями, филиалами) разной государственной принадлежности, но на­ходящимися на территории одного государства, не считается междуна­родным контрактом. В то же время контракт признается международ­ным, если он заключен между сторонами одной государственной при­надлежности, но чьи предприятия находятся на территории разных го­сударств. Такое толкование контракта содержится в Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.) и в Новой Гаагской конвенции о праве, применимом к договорам купли-продажи (1985 г.).

Контракты бывают консенсуальными и реальными. Для заключения большинства контрактов достаточно согласия сторон, поэтому такие кон­тракты называются консенсуальными.Для совершенияреальных контрактовтребуются определенные действия, например гарантия, кредит и т.п.

Контракты также бывают между присутствующими и отсутствую­щими.

Контракт между присутствующимисовершается в их присутствии в момент немедленного согласия одной из сторон на предложение другой сто­роны. Стороны подписывают контракт лично и первыми лицами, ответствен­ными или имеющими соответствующее поручение на совершение такого действия, скрепляют контракт печатью.

Контракт между отсутствующимиможет быть совершен по телефону с обменом подписями по факсимильной связи. Банковские операции и транс­портные контракты могут совершаться на основе передачи информации сред­ствами электронной почты и шифрования подписи и печати средствами криптозащиты. Контракт считается совершенным при достижении согласия сто­рон по всем существенным его условиям.

Внешнеэкономический контракт содержит, как правило, несколько раз­делов, расположенных в определенной последовательности. При этом каж­дый контракт должен иметь определенные юридические атрибуты, без на­личия которых он теряет правовую силу, и права, из него вытекающие, не могут быть защищены.

Внешнеэкономический контракт должен содержать: полное официаль­ное наименование сторон и их юридические адреса; полное имя и фамилию (имя, отчество и фамилию) лица, представляющего хозяйствующий субъект и его должность, а также указание, на основании чего осуществляется пред­ставительство (руководитель юридического лица действует на основании устава, а все другие лица - на основании доверенности). Следует иметь в виду, что доверенность, на основании которой представитель юридическо­го лица подписал контракт, должна храниться у противоположной стороны вместе с экземпляром договора.

На первой странице (или в конце) контракта указывается его регистра­ционный номер, дата и место подписания контракта. Указание места подпи­сания имеет большое значение с точки зрения определения применимости права, т.е. установления, право какого государства применяется по спорам, вытекающим из данного договора.

Подписи под контрактом следует расшифровывать с тем, чтобы облег­чить контроль за наличием соответствующей доверенности. Многие орга­низации практикуют также визирование каждой страницы контракта, что­бы исключить опасность подмены страниц в тексте.

Все дополнения к контракту также должны быть подписаны двумя сто­ронами. Любые исправления, изменения, дополнения, которые делаются в тексте контракта от руки или на машинке, с юридической точки зрения при­равниваются к отдельным соглашениям об изменении условий договора. Поэтому на полях против каждого изменения или добавления должны так­же стоять подписи представителей двух сторон.

Тексты контрактов необходимо печатать одним шрифтом на однород­ной бумаге. Контракт оформляется в количестве экземпляров, кратных чис­лу сторон: желательно каждой стороне - на русском языке и языке партнера (либо другом языке по выбору партнера). В контракте обязательно указыва­ется число подлинных экземпляров, а также сколько из них передается каж­дой стороне. Кроме того, обязательно указание, что все подлинные экземп­ляры являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу. Ори­гиналом может служить также машинописная копия или ксерокопия кон­тракта, если подписи на них подлинные, а не копийные.

Разовые сделки, предусматривающие наибольшие объемы туристских услуг, могут оформляться путем обмена письмами (телеграммами, телекса­ми и т.д.), содержащими оферту и акцепт.

Оригинал контрактов вместе с доверенностями лиц, подписавших дого­вор, необходимо хранить в режиме хранения финансовых документов. Все внешнеэкономические контракты подлежат регистрации, для чего у хозяй­ствующего субъекта должен иметься соответствующий журнал или книга регистрации.

Организацией и управлением внешнеэкономических связей в нашей стра­не занимается Министерство внешних экономических связей, которое Ука­зом Президента РФ от 17 марта 1997 г. № 249 «О совершенствовании структуры федеральных органов исполнительной власти»*было преобразовано в Министерство внешних экономических связей и торговли (МВЭС России).

* Российская газета. - 1997. - 19 марта.

Правительство РФ от 7 апреля 1997 г. № 402 утвердило «Положение о Министерстве внешних экономических связей и торговли Российской Федерации»*,которым были определены задачи, возложенные на МВЭС Рос­сии (их 20) и выполняемые им функции (их 82).

* Там же. - 1997. - 22 апр.

В мае 1998 г. МВЭС России было упразднено и его функции переданы Ми­нистерству промышленности и торговли РФ и Министерству экономики РФ.

В осуществлении внешнеэкономической деятельности участвуют тамо­женные брокеры и таможенные перевозчики.