2.2. Таможенные режимы

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную гра­ницу РФ производится в соответствии с их таможенными режимами.

Существуют следующие виды таможенных режимов:

выпуск для свободного обращения;

реимпорт;

транзит;

таможенный склад;

магазин беспошлинной торговли;

переработка на таможенной территории;

переработка под таможенным контролем;

временный ввоз (вывоз);

свободная таможенная зона;

свободный склад;

переработка вне таможенной территории;

экспорт;

реэкспорт;

уничтожение;

отказ в пользу государства.

Выпуск товаров для свободного обращения- это таможенный режим, при котором ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вы­возе с этой территории. Он предусматривает: уплату в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и внесение иных таможенных платежей; со­блюдение мер экономической политики и других ограничений.

Реимпорт товаров- таможенный режим, при котором российские то­вары, вывезенные с таможенной территории РФ в соответствии с тамо­женным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к това­рам мер экономической политики (квотирование, лицензирование и т.п.). Эти сроки установленыПоложением о таможенном режиме реимпор­та товаров,*утвержденным приказом ГТК РФот 9 декабря 1993 г. № 525.

* Экономика и жизнь. - 1994. - № 1.

Для помещения товаров под таможенный режим реимпорта товары должны:

быть ввезены на таможенную территорию РФ в течение десяти лет с момента вывоза;

находиться в том же состоянии, в котором они были в момент вывоза, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормаль­ных условиях транспортировки и хранения и других случаев, определяе­мых Таможенным комитетом РФ.

Транзит товаров -таможенный режим, при котором товары перемеща­ются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Рос­сийской Федерации, в том числе через территорию иностранного государ­ства, без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

Товары, перемещаемые транзитом между двумя таможенными органа­ми РФ, должны:

оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие есте­ственного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, и не использоваться в каких-либо иных целях, кроме транзита;

доставляться в таможенный орган назначения в сроки, установленные таможенным органом отправления исходя из возможностей транспортного средства, намеченного маршрута и других условий перевозки, но не превыша­ющие предельный срок, определяемый из расчета 2 тыс. км за один месяц.

Таможенный склад- таможенный режим, при котором ввезенные това­ры хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в пери­од хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с тамо­женным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предос­тавлением льгот, предусмотренных Таможенным кодексом РФ.

Под режимом таможенного склада могут находиться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в РФ и вывозу из Российской Федерации, а также иных товаров, перечень которых может определяться Таможенным комитетом РФ.

Товары, способные причинить вред другим товарам или требующие осо­бых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях.

Магазин беспошлинной торговли- таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной террито­рии Российской Федерации (в аэропортах, портах, открытых для междуна­родного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами Российской Федерации) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

В таможенном режиме магазина беспошлинной торговли могут реали­зоваться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в РФ, вывозу из РФ, запрещенных к реализации на территории РФ, а также иных товаров, перечень которых может определяться Таможенным комите­том РФ.

Товары, реализация которых на территории РФ ограничена, могут реализоваться в таможенном режиме магазина беспошлинной торговли только при условии соблюдения требований, установленных законодатель­ством РФ.

Товары, находящиеся под таможенным режимом магазина беспошлин­ной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах (ма­газины беспошлинной торговли).

Переработка товаров на таможенной территории- таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных та­моженных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с тамо­женным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Операции по переработке товаров включают:

изготовление товара, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;

собственно переработку и обработку товаров;

ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полнос­тью или частично потребляются в процессе переработки.

Ограничения на отдельные операции по переработке товаров, условия проведения операций по переработке товаров, включая возможность и по­рядок использования российских товаров, определяются ГТК РФ по согла­шению с Минэкономики РФ.

Переработка товаров под таможенным контролем- таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Российской Федерации без взимания таможен­ных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономичес­кой политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов перера­ботки под иной таможенный режим.

Временный ввоз (вывоз) товаров- таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической по­литики.

Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизмен­ном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убы­ли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Свободная таможенная зона и свободный склад- таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответ­ствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взима­ния таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта в порядке, определяемом Таможенным ко­дексом.

Свободный склад как помещение или иное место, где действует тамо­женный режим свободного склада, может учреждаться при наличии лицен­зии Государственного таможенного комитета РФ.

Переработка товаров вне таможенной территории- таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер эко­номической политики и используются вне таможенной территории Россий­ской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продук­тов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики.

При переработке товаров вне таможенной территории могут осуществ­ляться операции, указанные в части первой статьи 59 Таможенного кодекса РФ, а именно изготовления товара, включая монтаж, сборку и подготовку под другие товары.

Таможенный комитет РФ по согласованию с Минэкономики РФ вправе устанавливать ограничения на отдельные операции по переработке товаров вне таможенной территории.

Экспорт товаров- таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории РФ без обязательства об их ввозе на эту территорию.

Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных тамо­женных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотрен­ных Таможенным кодексом и иными актами законодательства РФ по тамо­женному делу.

Реэкспорт товаров- таможенный режим, при котором иностранные то­вары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации без взи­мания или с возвратом ввозимых таможенных пошлин и налогов и без при­менения мер экономической политики в соответствии с Таможенным ко­дексом и иными актами законодательства Российской Федерации по тамо­женному делу.

При ввозе на таможенную территорию РФ ввозные таможенные пошли­ны, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются, если товары заявляются таможенному органу РФ в качестве предназначен­ных непосредственно и исключительно для реэкспорта. Фактический вы­воз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня принятия таможенной декларации. При отсутствии фактического выво­за в течение установленного срока уплачиваются таможенные пошлины, на­логи, а также проценты с них по ставкам, установленным Банком России по предоставляемым этим банком кредитам.

При вывозе реэкспортируемых товаров уплаченные ввозные таможен­ные пошлины и налоги подлежат возврату при условии, если:

реэкспортируемые товары находятся в том же состоянии, в котором они были на момент ввоза, кроме изменений состояния товаров вследствие ес­тественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортиров­ки и хранения;

реэкспорт товаров происходит в течение двух лет с момента ввоза;

реэкспортируемые товары не использовались в целях извлечения дохода.

При вывозе реэкспортируемых товаров вывозные таможенные пошли­ны и налоги не взимаются, а меры экономической политики, действующие при вывозе, не применяются, за исключением случаев, определяемых Пра­вительством РФ.

Уничтожение товаров- таможенный режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования без взимания таможенных по­шлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической по­литики.

Отказ от товара в пользу государства- таможенный режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической политики.

Отказ от товара в пользу государства допускается с разрешения тамо­женного органа Российской Федерации, предоставляемого в порядке, опре­деляемом Государственным таможенным комитетом РФ.