Программа рыночных преобразований

Программой рыночных преобразований в России предус­матривалось:

1. создание рыночной экономики в России;

2. интеграция ее в мировое экономическое пространство.

В свою очередь, создание рыночной экономики предпола­галось осуществить в два этапа:

¹ Л. И. Абалкин — советский экономист, Доктор экономических наук, профессор, директор Института экономики РАН, один из авторов и "реа­лизаторов" рыночных преобразований в России.

1. 1991-1993 гг. — период предположительного формиро­вания институтов¹ рыночной экономики, превращения значи­тельной части государственной собственности в частную;

2. 1994-1997 гг. — период предположительной структурной перестройки экономики, дальнейшего перехода от государствен­ной собственности к частной, от закрытой к открытой экономике.

Таким образом, по идее, к концу 90-х гг. предполагалось ре­шение как первой, так и второй задач.

При определении направлений рыночных преобразований ориентир был сделан на ряд основополагающих принципов, при­знанных в мировой практике в качестве своеобразного базиса рыночной экономики:

1. либерализацию цен, формирование их на основе спроса и предложения;

2. частную собственность, в том числе в сельском хозяйстве, гарантированную законом, защищающую права собственников;

3. приватизацию государственных предприятий и демоно­полизацию производства в различных отраслях;

4. становление экономики открытого типа;

5. ограничение прямого государственного вмешательства в экономику, вместе с тем в рамках принятого законодатель­ства — ориентация на рыночные отношения;

6. макроэкономическую стабилизацию, предполагающую ликвидацию дефицита государственного бюджета.

Наряду с этим была сделана ставка на свободу предприни­мательства и выбора экономических субъектов, развитие кон­куренции как важнейшего фактора стимулирования хозяй­ственной активности, социальные гарантии.

Грандиозность преобразований, заинтересованность Запа­да в интеграции России в мировую экономику, переориентации ее на общие с Западом рыночные механизмы обусловили содействие реформам, западную помощь. На международном уровне субъектами, оказывающими помощь, выступили:

• Международный валютный фонд, предоставляющий средства для поддержания платежного баланса страны при ус­ловии осуществления ею эффективных мер по стабилизации и либерализации экономики;

• Мировой банк, осуществляющий заимствования для под­держки глубоких изменений в экономической политике;

• Европейский банк реконструкции и развития, осуществ­ляющий поддержку стран Восточной Европы и России в про­цессе демократических преобразований и формирования рыноч­ной экономики, по уставу направляющий не менее 60% средств на развитие частного сектора;

• Правительства западных стран.

¹ Здесь институт: определенная организация социально-экономичес­ких отношений (Словарь иностранных слов, М., 1979. С. 200).

Механизмы оказания помощи для поддержки глубоких из­менений в экономике не являются новыми, они "отработаны" в странах Восточной Европы, проводящих радикальные рефор­мы, а также в других странах мира, сотрудничающих с миро­вым сообществом, осуществляются при условии, что деньги на оказание реформ используются эффективно.