4.2. Налоговая реформа в сельской местности

Важным направлением налоговой реформы является создание унифицированной налоговой системы для городского и сельского населения. Уровень доходов сельского населения в несколько раз ниже, чем городского населения. При этом значительная часть городского населения не платит налогов и пользуется различными социальными льготами из государственного бюджета, в то время как крестьяне, занимающиеся сельским хозяйством, независимо от полученных доходов должны платить сельскохозяйственные налоги, а также многочисленные неналоговые платежи. В результате налоговое бремя крестьян оценивается в среднем в 10-15% их доходов. Это ставит крестьян в очень тяжелое положение и снижает их инвестиционные возможности в сельскохозяйственном производстве. Поэтому в последние годы в сельской местности проводится реформа, цель которой снижение налогового бремени крестьян до уровня 5 – 7% их доходов. К числу первых мер, которые были предприняты в этом направлении, относится отмена налога на специфическую продукцию, а также снижение уровня сельскохозяйственного налога. К настоящему времени сельскохозяйственный налог отменен на всей территории страны. Ставится задача сократить количество и объем местных налогов и поборов, многие из которых являются неофициальными и незаконными. Однако осуществить эту задачу на практике чрезвычайно трудно, так как за счет взимания этих налогов и поборов содержатся чиновники местных правительств низового уровня, которые реально распоряжаются полученными средствами. Для того чтобы сократить численность чиновников на низовом уровне, необходимо кардинально изменить систему управления в сельской местности.