5. Проблемы производства и потребления энергетических и минеральных ресурсов

Существует ряд серьезных проблем в сфере освоения, добычи, переработки минерального сырья. Прежде всего, это проблема недостаточной геологической изученности Китая и реальной перспективы обнаружения новых крупных месторождений самых различных видов полезных ископаемых. В первую очередь, это относится к дефицитным топливно-энергетическим ресурсам – нефти и горючим сланцам. Другой серьезной проблемой являются невысокие качественные показатели предприятий по добыче и переработке минерального сырья в Китае, значительно уступающие аналогичным показателям на зарубежных предприятиях. Для китайских добывающих и перерабатывающих предприятий характерен недостаточный уровень извлечения полезных ископаемых из недр, высокие потери полезного компонента при обогащении и переработке, низкий коэффициент использования минерального сырья. В целом извлечение полезного компонента из минерального сырья в Китае значительно меньше, чем в развитых странах. В результате для многих предприятий горнодобывающей промышленности характерна низкая рентабельность вследствие мелких масштабов производства, применения старых технологий, эксплуатации устаревшей техники и оборудования. Сдерживает развитие цветной металлургии нехватка электроэнергии, низкий удельный вес выплавки вторичного сырья в общем объеме производства, отдаленность основных центров производства от месторождений.

Недостаточная обеспеченность энергетическими и минеральными ресурсами усугубляется высокой ресурсоемкостью модели экономического роста. На Китай приходится 9,5% мирового ВВП, при этом он использует 31% мировой добычи угля, 30% железной руды, 25% алюминиевого сырья, 46% мирового производства стального проката, 48% цемента, 45% электроэнергии.

Для современного этапа экономического развития Китая характерно гораздо более серьезное чем раньше отношение к проблемам эффективности производства и защиты окружающей среды. По причинам низкой эффективности, исчерпания ресурсов, нанесения вреда окружающей среде в регионах закрывается большое количество мелких производств, в частности в провинции Юннань, которая является крупнейшей добывающей провинцией.

Китай является активным участником мировой торговли минеральными ресурсами и энергоносителями. Объем внешней торговли минеральными ресурсами в 2009 г. составил 83 млрд дол., сократившись по сравнению с 2008 г. на 11,2%. Китай экспортирует свинец, цинк, вольфрам, молибден, олово, сурьму и редкоземельные металлы, по запасам и добыче которых занимает ведущие места в мире. Однако запасы вольфрама, олова и сурьмы в основном выработаны, ограничены запасы и других важных минеральных ресурсов: свинца, цинка, никеля, фосфора.

В борьбе с экспортом дефицитных цветных и редких металлов правительство все более активно прибегает к использованию тарифных рычагов. Начиная с 2005 г. неоднократно повышались пошлины на экспорт руд вольфрама, молибдена, редкоземельных металлов, кроме того, Китай отказался от практики возврата налога на экспорт редкоземельных металлов.

Важной тенденцией развития внешней торговли страны последних лет является рост импортной составляющей. Китай уже стал крупнейшим в мире импортером железной и марганцевой руды, медного концентрата и калийных удобрений, он занял второе место по импорту нефти. Повышение экономического роста до уровня 9% в 2002-2003 гг. вызвало скачкообразное увеличение спроса Китая на импортные минеральные ресурсы. Особенно быстро растет импорт нефти и рудных ресурсов. Результатом все более активного участия Китая на мировом рынке ресурсов является стремительный рост цен на эти ресурсы.

Вопрос об обеспеченности будущего роста Китая полезными ископаемыми давно привлекает серьезное внимание китайских и зарубежных экспертов. Уже в начале 1990-х гг. китайскими экономистами был сделан прогноз, согласно которому к 2000 г. внутренняя добыча будет ниже потребностей страны по значительной части полезных ископаемых, а после 2020 г. – по их абсолютному большинству. В 2002 г. был подготовлен доклад группы экспертов «Ископаемые ресурсы и развитие экономики Китая», предрекавший на период до 2020 г. огромный дефицит и высокую степень зависимости страны от импорта нефти, газа, меди и алюминия. В частности, потребности КНР в нефти на 2020 г. были определены в 550-640 млн. т., при этом до 500 млн. т предполагалось импортировать. Потребление природного газа в Китае к 2020 г. по прогнозам должно вырасти до 250,7 млрд. куб. м., из которых только 108,6 млрд. будет произведено внутри страны.

Хотя алармизм авторов доклада был признан чрезмерным, он способствовал усилению внимания правительства к проблеме ресурсообеспеченности. В последние годы разработан ряд средне- и долгосрочных программ, в которых ставятся задачи обеспечить развитие страны преимущественно за счет освоения собственных запасов полезных ископаемых, в том числе с помощью привлечения иностранных инвестиций и технологий. В течение 1999-2010 гг. была проведена перепись природных ресурсов, в ходе которой было обнаружено более 900 новых месторождений. Правительство стимулирует выход китайских предприятий на международный рынок полезных ископаемых. Особое значение также придается созданию стратегических запасов ресурсов, энергосбережению и рациональному использованию полезных ископаемых. Решение проблемы энергетических ресурсов в перспективе будет также вероятно решаться за счет современных технологий использования заменителей нефти, а также использования ядерной энергии. В 2005 г. был принят закон о создании государственного фонда финансирования исследований в сфере альтернативных источников энергии, который предусматривает налоговые льготы и низкопроцентные займы.

В целом, однако, китайское руководство и специалисты считают, что страна пока недостаточно активно участвует в процессе всемирного освоения ресурсов, поэтому необходимо развивать и укреплять международное сотрудничество в целях более эффективного освоения зарубежных ресурсов полезных ископаемых. Как можно заключить из анализа современной стратегии, в ближайшие 10-15 лет индустриализация Китая будет развиваться, максимально опираясь на импорт из стран, богатых минеральными и энергетическими ресурсами.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение природных ресурсов.

2. Объясните, в чем заключается взаимосвязь между обеспеченностью страны природными ресурсами и экономическим ростом.

3. Какие причины способствуют сокращению площади пахотных земель в Китае?

4. Какие меры осуществляются для восстановления земельного фонда?

5. Охарактеризуйте состояние лесных ресурсов страны.

6. Какие причины вызывают дефицит водных ресурсов Китая?

7. Как модернизация сельского хозяйства влияет на состояние водных ресурсов?

8. Охарактеризуйте степень обеспеченности Китая топливно-энергетическими и минеральными ресурсами.

9. Почему уголь является одним из основных загрязнителей окружающей среды?

10. Какие причины сдерживают освоение морских ресурсов нефти?

11. Охарактеризуйте структуру внешней торговли Китая минеральными ресурсами и энергоносителями.