4.2. Фактор потребительского спроса

Проведение активной финансовой политики государства означало увеличение темпов экономического роста за счет высокой нормы накопления капитала. Рост инвестиций был достигнут за счет увеличения кредитов государственных коммерческих банков, увеличения внутренних государственных заимствований и средств государственных предприятий. Продолжающийся рост инвестиций за счет активной финансовой политики государства привел к снижению роли потребления в создании ВВП. Роль фактора потребления, которая была нивелирована в плановой экономике, существенно возросла с формированием рыночной экономики в Китае. В 80-90-е гг. в среднем этот фактор обеспечивал примерно 60% ВВП, однако с 2000 г. его доля в ВВП ежегодно снижалась на 1,4% и в 2007 г. составила почти 50%, в том числе потребление населения – 39,4% ВВП.

Хотя для Китая, как развивающейся страны, в процессе осуществления ускоренной индустриализации и модернизации экономики фактор высокого роста инвестиций и соответственно высокой нормы накопления должен играть приоритетную роль по сравнению с фактором потребительского спроса населения, тем не менее, по признанию китайских экономистов, значение фактора потребительского спроса населения слишком занижено. Для сравнения можно привести данные по развитым странам, где в среднем в 90-е гг. показатель конечного потребления составлял 80% , в том числе, потребления населения – 60% ВВП (рассчитанного по расходам). Показатель потребления населения в Китае является низким не только в сравнении с развитыми странами. Например, в США, Англии, Японии, Индии и России этот показатель равен соответственно 71%, 65%, 56%, 60% и 55%.

Недостаточный потребительский спрос населения привел в Китае к затовариванию рынка, дефляции, снижению коэффициента использования производственных мощностей и росту безработицы. Чрезмерное накопление капитала, в основе которого лежит рост государственных инвестиций, вело, в свою очередь, к росту государственных расходов, в том числе бюджетных расходов и дефициту бюджета, увеличению государственной собственности и коррупции.

При переходе к стратегии сбалансированного развития предполагается в долгосрочной перспективе снизить удельный вес инвестиций за счет сокращения государственных капиталовложений и увеличить удельный вес потребления населения. Основу инвестиционного спроса должен составить негосударственный капитал. Потребительский спрос населения предполагается стимулировать за счет расширения сферы недвижимости и строительства жилья, увеличения объемов производства компьютеров, автомобилей и других товаров длительного пользования, роста предложения услуг в сфере здравоохранения и образования.

В отличие от стран с рыночной экономикой, где государство может стимулировать увеличение потребления населения за счет снижения налогов на семейные доходы, в Китае применение этого способа ограничено, так как подоходные налоги с городского населения невелики. Важным потенциальным источником роста потребления является крестьянское население, уровень потребления которого по сравнению с городским значительно ниже. Это не удивительно, если учесть, что по данным официальной статистики в 2008 г., душевые доходы городского населения в 3,3 раза превышали доходы сельского населения. Низкие доходы и бедность значительно ограничивают потребительский спрос крестьян при том, что они составляют большинство населения страны. В результате большая часть розничного товарооборота приходится на городское население. Доля розничного товарооборота к ВВП в 2008 г. составила для городского населения 24,5%, в то время как для сельского населения – только 11,5%. Чтобы стимулировать рост потребительского спроса крестьян с конца 2007 г. в Китае осуществляется программа государственного дотирования продаж электробытовой техники сельскому населению. Эта программа рассчитана на 5 лет и должна увеличить объем сбыта электробытовой техники крестьянам на сумму более 500 млрд. юаней. Кроме того, предпринимаются меры по снижению налогового бремени и финансовой поддержке крестьянского населения, которые также должны стимулировать рост потребления крестьян. Однако вряд ли эту ситуацию можно будет быстро изменить к лучшему.

Альтернативной формой стимулирования потребления в Китае должен стать рост государственных расходов, в том числе из бюджета правительства, на социальную сферу. Увеличение государственных расходов на здравоохранение, образование и другие социальные услуги поможет снизить уровень сбережений населения и увеличить потребительский спрос.