2.3. Распределение материальных ресурсов

После выполнения государственного плана предприятие могло самостоятельно реализовать в установленных для него пределах продукцию сверх плана. Для производства этой продукции предприятие должно было закупать сырье на специально созданных для этих целей рынках средств производства. Это привело к тому, что началось постепенное сокращение ассортимента и количества ресурсов, подлежащих плановому распределению. Сверхплановая продукция, в том числе часть дефицитных ресурсов, таких как нефть, природный газ, уголь, электроэнергия, сталь, производилась и обращалась в рамках направляющего планирования и рыночного регулирования. В сферу рыночного регулирования постепенно переходили отрасли легкой промышленности, производящие потребительскую продукцию, а также услуги.

Внедрение рыночных механизмов распределения материальных ресурсов означало переход к рыночным ценам, которые существовали одновременно с фиксированными ценами плановой экономики. По мере сокращения удельного веса директивного планирования масштабы использования фиксированных цен уменьшались, и укреплялась роль рыночных цен. Реформа цен осуществлялась в следующем порядке: сначала была проведена реформа цен на потребительские товары, затем - на средства производства и только в последнюю очередь государство провело реформу цен на факторы производства. На этапе 1978-1984 гг. механизм ценообразования оставался прежним, государство проводило повышение цен на дефицитные товары и понижало цены на товары, предложение которых превышало спрос. Начиная с 1985 г., реформа цен вступила в следующий этап перехода к рыночному формированию цен на продукцию и материальные ресурсы. Цены на плановую часть продукции предприятий определялись правительством, а на внеплановую – рынком. В результате быстрого расширения внепланового производства и обращения, а также стремительного роста негосударственного сектора удельный вес рыночных цен быстро рос, а фиксированных цен – сокращался. К середине 90-х гг., товары, цены на которые полностью определялись рынком, составляли 93% общего объема розничных продаж, 79% общего объема закупок сельскохозяйственной продукции, 81% общего объема реализации средств производства. Рыночное регулирование цен стало главной силой, заставляющей предприятия перестраивать хозяйственный механизм.