1.3. Отраслевая и региональная структура размещения иностранных инвестиций

Основной сферой использования иностранных инвестиций с самого начала реформ и до настоящего времени остается обрабатывающая промышленность. В процессе присоединения к ВТО Китай широко открыл для иностранных капиталовложений свой промышленный сектор, на который пришлось 2/3 общего притока ПИИ.

Таблица 32. Отраслевая структура прямых иностранных инвестиций в 2009 г.

Хотя в настоящее время на обрабатывающую промышленность приходится более половины притока иностранного капитала, тем не менее ее доля заметно снизилась по сравнению с 1990-ми гг., когда она составляла в среднем 70% всего объема прямых инвестиций. Наиболее привлекательными для иностранного капитала остаются: производство коммуникационного оборудования, компьютеров, энергетического, транспортного и специального оборудования. Доля третичного сектора, масштабное открытие которого началось после вступления Китая в ВТО, растет очень быстро, в 2007 г. она составила уже 28,5% общего объема реально использованных инвестиций. Наименее привлекательным для иностранных инвестиций сектором остается сельское хозяйство, доля иностранных инвестиций в него едва превышает 1%.

В соответствии с «Каталогом отраслевых и региональных приоритетов для привлечения зарубежных капиталовложений» все отрасли и сферы деятельности китайской экономики разделены на 4 категории с точки зрения сотрудничества с иностранными инвесторами: поощряемые, разрешенные, ограничиваемые и запрещенные. Число поощряемых отраслей возросло со 186 до 262, а ограничиваемых уменьшилось со 112 до 75. Впервые открыт доступ для иностранных инвестиций в сектор городских коммунальных услуг (снабжение водой, теплом и газом), в сферу культурных развлечений (кино, телевидение, выпуск музыкальной и видеопродукции), образовательных услуг (создание совместных предприятий в сфере школьного, специального и высшего образования). Китай открыл доступ для иностранных предпринимателей к таким сферам, как банковские операции, операции на фондовом рынке, страхование, аудиторские, юридические, консультационные услуги, внутренняя и внешняя торговля, туризм, транспорт и телекоммуникации, куда ранее иностранный капитал допускался в ограниченных масштабах. К числу отраслей, где сохраняется много ограничений, относятся средства массовой информации, телекоммуникации, издательская сфера, информационные услуги. Особо поощряются инвестиции в экономику западных районов страны, где сохраняются налоговые льготы.

С точки зрения выделения конкретных отраслевых приоритетов иностранного предпринимательства поощряются инвестиции в следующие отрасли и сферы:

• преобразование традиционных отраслей сельского хозяйства, формирование агропромышленного комплекса;

• транспорт, энергетику, инфраструктурное строительство;

• электронику, информатику, биотехнологию, производство новых материалов, авиационно-космическую промышленность и другие отрасли высоких технологий;

• техническую реконструкцию предприятий машиностроения, легкой и текстильной промышленности;

• проекты использования промышленных отходов, проекты по охране окружающей среды, городское строительство;

• развитие экспорта.

Со своей стороны, зарубежные инвесторы проявляют повышенный интерес к целому ряду открывающихся для иностранного капитала отраслей, включая банковский и страховой сектор, сферу услуг, розничную и оптовую торговлю.

С точки зрения регионального размещения прямых иностранных инвестиций следует отметить преимущественную ориентацию зарубежных инвесторов на наиболее экономически развитые восточные районы КНР. Именно в них имеется развитая и разветвленная инфраструктура, позволяющая с наименьшими издержками импортировать сырье и другие компоненты производства и экспортировать готовую продукцию. В этих регионах сосредоточена основная масса крупных и средних промышленных предприятий, квалифицированные инженерно-технические кадры и дешевая рабочая сила. Лидирующее место по объему накопленных иностранных инвестиций по-прежнему занимает Восточный Китай (85%).

Однако в территориальном распределении иностранных инвестиций произошли изменения. В течение длительного времени – с начала реформ и до 2006 г. безусловным лидером являлась провинция Гуандун, но в 2006 г. она уступила первенство провинции Цзянсу. На фоне общего роста притока иностранных инвестиций, характерных для всех провинций страны, две провинции демонстрируют стремительный рост – Цзянсу и Чжэцзян. За 2003-2006 гг. приток иностранного капитала в эти провинции вырос в 2 раза. В результате главными реципиентами иностранного капитала в Китае являются 4 региона: Цзянсу, Гуандун, Шанхай и Чжэцзян. Что касается находящихся на значительном удалении от основных промышленных центров и отстающих по уровню экономического развития обширных (2/3 территории страны) районов Западного Китая, то, несмотря на наличие богатейших запасов промышленного и энергетического сырья, необходимых для дальнейшего развития китайской экономики, они уже долгие годы выпадают из региональных приоритетов иностранных инвесторов. Не улучшила ситуацию принятая в КНР в 2000 г. государственная программа широкомасштабного освоения западных районов, предусматривающая, среди прочего, наличие существенных льгот и преференций для иностранных инвесторов. Если в 2000 г. Западный Китай привлекал около 5,5% прямых иностранных инвестиций, то в 2006 г. этот показатель составил 4%.