4.2. Экономическая зона бассейна реки Чанцзян

Самой развитой экономической зоной Китая является район дельты реки Чанцзян – Чанцзянсаньцзяочжоу. В создании этой зоны была воплощена Т-образная стратегия развития, где прибрежный Восточный Китай служит осью Х, а зона бассейна Чанцзян – осью У. В амбициозных планах правительства страны, Китай должен стать главным центром экономического роста в мире, а экономическая зона Чанцзян должна стать «локомотивом» устойчивого, быстрого и здорового роста китайской экономики в ХХ1 веке. Экономическая зона Чанцзян рассматривается как главная зона стратегического развития Китая и всесторонней интеграции страны с международной экономикой. Весь бассейн Чанцзяна делится на 3 субрегиона: 1) субрегион нижнего течения с центром в Шанхае и Нанкине; 2) субрегион среднего течения с центром в Ухане; 3) субрегион верхнего течения с центром в Чунцине и Чэнду. Главными точками роста являются 30 городов, в том числе Хэфэй, Чанша, Наньчан, Наньтун, Сучжоу, а также девять провинций, начиная с Цзянсу и Чжэцзяна и заканчивая провинциями Сычуань, Гуйчжоу и Юньнань. Население экономической зоны Чанцзянсаньцзяочжоу составляет более 130 млн. человек или 10% населения страны, на него приходится 23% ВВП страны и 28,5% внешнеторгового оборота.

В отличие от региона дельты Чжуцзян регион дельты Чанцзян в 80-е годы не получил особых прав на ведение внешнеэкономических операций и экономическую либерализацию. Более того, центр региона Шанхай в отличие от провинции Гуандун не только не получил никаких приоритетов, но и рассматривался как крупнейший финансовый донор страны, поэтому платил в бюджет центрального правительства большую часть налоговых отчислений. Поэтому на начальной стадии экономических реформ темпы экономического роста Шанхая, как и многие другие показатели, были ниже средних по стране. Точки зрения различных экономистов о причинах того, почему Шанхай не получил в начале реформ статуса экономической зоны, различны: пассивная позиция шанхайского правительства, боязнь Пекина конкуренции со стороны Шанхая (по воспоминаниям о культурной революции) и т.д. Позднее Дэн Сяопин признавал своей ошибкой, что Шанхай был обойден при создании экономических зон в 80-е гг. По его мнению, это оказало отрицательное влияние на ход экономических реформ в Китае. Как показывает экономическая история страны, влияние политических лидеров на определение стратегии экономического развития очень высоко. Экономическая зона дельты реки Чжуцзян и провинции Гуандун своим особым положением обязана влиятельнейшим лидерам КПК - маршалу Е Цзянину и бывшему генеральному секретарю КПК Чжао Цзыяну. Что же касается региона дельты Чанцзян, то руководство его развитием взял на себя в 90-е гг. Цзян Цзэминь.

Поворотным моментом в развитии региона стало создание комплексной зоны экономического развития Пудун. На ее строительство государство выделило огромные инвестиции и предоставило Пудуну широкие права автономии. Экономическая зона Пудун рассматривается как «голова дракона» региона дельты реки Чанцзян. Создание в Шанхае фондовой биржи и открытие большого количества филиалов иностранных банков превратило его в главный финансовый центр страны и сделало серьезным конкурентом Гуандуна и Гонконга.

Новая зона Пудун получила больше прав по сравнению с другими зонами, в частности, налоговые льготы были предоставлены предприятиям не только с иностранным, но и национальным капиталом. Кроме того, Пудуну были предоставлены огромные финансовые инвестиции от центрального правительства. Таким образом, в Китае была впервые разработана и осуществлена модель преобразующего развития крупного города, в котором имеется полный набор зон экспортного производства, оффшорных зон и зон высоких технологий.

С развитием Пудуна и Шанхая связаны амбициозные планы правительства по превращению Шанхая в финансовый и торговый центр Китая, а затем и АТР. Он должен стать своеобразным противовесом развитию Южного Китая и доминирующей роли финансового рынка Гонконга. Этому способствует и особое покровительство центрального правительства, большие государственные финансовые инвестиции, мощная промышленная база, хорошо развитая инфраструктура, высококвалифицированная рабочая сила и стратегическое положение Шанхая в устье дельты Чанцзян. Чтобы вернуть Шанхаю роль главного финансового центра, которую он занимал до создания КНР, в Шанхае была восстановлена фондовая биржа, даны особые права иностранным банкам и другим кредитным учреждениям. Тем не менее, чтобы стать таким же конкурентоспособным как Гонконг, Шанхаю, по мнению некоторых аналитиков, потребуется 20-30 лет.

Огромную роль в экономическом развитии бассейна Чанцзян должен сыграть комплекс гидростанций Санься, который является самым крупным в мире. Завершение строительства комплекса позволит полностью устранить проблему наводнений в среднем и нижнем течении реки, и самое главное, позволит решить проблему дефицита электроэнергии для региона.

Наиболее высокого уровня развития интеграционных процессов и экономического потенциала в бассейне реки Чанцзян достиг экономический район Саньцзяо, который включает провинции Цзянсу, Чжэцзян и г. Шанхай. В период плановой экономики Шанхай являлся стратегическим центром индустриализации, приоритетное развитие в котором получили отрасли тяжелой промышленности, такие как сталелитейная, химическая, приборостроение и производство оборудования, в период реформ он становится центром автомобильной промышленности (германо-китайский концерн Дачжун).

В основе промышленного подъема в период реформ провинций Чжэцзян и Цзянсу - развитие поселково-волостных предприятий. С этими провинциями в Китае связано формирование двух известных моделей экономического развития: сунаньской (юг Цзянсу), основой которой являлась кооперативная собственность и вэньчжоуской (город Вэньчжоу в провинции Чжэцзян), ее основа – развитие частной собственности. В настоящее время обе провинции занимают ведущие места в рейтингах экономического развития страны, при этом частный и иностранный капитал является доминантой этого развития.

Однако, как и Южный Китай, район Чансаньцзяо испытывает серьезный дефицит земли, рабочей силы и электроэнергии. Трудоемкие производства этих регионов существуют за счет миграции рабочей силы из других регионов. Хотя лидером в привлечении мигрантов в стране является провинция Гуандун, тем не менее провинции Чжэцзян и Цзянсу также привлекают очень большое количество мигрантов. Численность официально зарегистрированных мигрантов в этих двух провинциях составляет более 10 млн. человек. Поэтому эти регионы уже начали процесс закрытия и переноса трудоемких и ресурсозатратных производств в районы внутреннего Китая.

Ведущими отраслями промышленности региона являются: электроника, автомобилестроение и нефтехимия. Значительное место занимает продукция текстильной, пищевой, полиграфической отраслей, производство пластмасс и офисного оборудования. Главную роль в экономике региона играют предприятия частной собственности.

Программа развития экономической зоны бассейна реки Чанцзян рассчитана на срок до 2050 г. и сейчас находится в процессе осуществления второго этапа. Предполагается создание современной экономической структуры в районах среднего и нижнего течения реки Чанцзян, создание в них экономических зон, развитие экспортных производств и открытие еще одной фондовой биржи (в Ухане или Чунцине).