Типы, причины и издержки безработицы Типы безработицы

Различают три типа безработицы.

Фрикционная безработица — это безработица, связанная с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения.

В нашей жизни мы не редко сталкиваемся со случаями, когда люди добровольно увольняются с работы, питая при этом надежду устроиться на новую работу, которая, по их мнению, выгодно будет отличаться от предыдущей. Эта выгода может состоять в большем доходе, лучшей перспективе, т. е. в появлении благоприятных возможностей продвижения по служебной лестнице — "делать карьеру", удобстве расположения по отношению к месту жительства и т. д.

Существуют также и сезонные работы — сельскохозяйственные, торговые, курортные услуги, строительные, на которые часть работников принимается на сезон, т. е. на определенный период времени. В промежутках между периодами работ они оказываются временно уволенными.

Еще одной разновидностью фрикционной безработицы является то положение, когда некоторые люди ищут работу впервые (это касается в большей степени молодых людей, окончивших учебные заведения).

Существование фрикционной безработицы следует считать неизбежным, естественным явлением. Это самая легкая форма безработицы, так как не требует переобучения, затрат на него времени и денежных средств. Ее многие случаи, как, например, добровольная смена работы,

286Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

связанная со стремлением найти более выгодную работу, могут рассматриваться даже как в определенной степени желательные и полезные, поскольку в данном случае речь идет о поисках сфер или мест более эффективного применения ресурсов труда. Вместе с тем, очевидно, что не каждая смена рабочего места оказывается в конечном счете удачной для работника, а следовательно, и для всей экономики. Но это — неизбежные издержки. В футболе не каждый удар по воротам завершается голом, но если бы не было ударов — не было бы голов и, видимо, футбола вообще.

Структурная безработица — это безработица, связанная с изменениями спроса на товары и в технологии производства. Нам уже приходилось отмечать, что в рыночных условиях ни одно предприятие не может иметь гарантированного сбыта своей продукции, реализация товара связана со многими обстоятельствами. Нельзя не обратить внимание на то, что потребности домашних хозяйств, предприятий не остаются застывшими, раз и навсегда данными. Наоборот, они изменяются, а в определенные периоды — и довольно активно. Уменьшение спроса, например, на уголь со стороны энергетики может уменьшить спрос на шахтеров. В рамках угольной отрасли количество рабочих мест будет уменьшаться. Высвободившиеся работники должны искать новое применение своим трудовым способностям, обращаться в другие отрасли. Очевидно, что в большинстве конкретных случаев шахтеров ждет непростой поиск и адаптация в новых отраслях. И, в принципе, мало что меняет сам факт наличия высокого спроса на рабочую силу в некоторых других отраслях. Безработным горнякам вряд ли существенно поможет ввод в действие завода по производству минеральных удобрений или завода по производству аккумуляторов, также как и оставшимся без работы ривненским текстильщикам — ввод новых блоков на Ривненской атомной электростанции. Особо же остро эта проблема может стоять в тех регионах, где сложилась узкоспециализированная производственная ориентация, как, например, в том же Западном Донбассе в Украине.

Что касается технологических изменений, то их результатом является сокращение (может и полная ликвидация) или увеличение (возможно даже создание) спроса на определенных работников. Например, "компьютерная революция" породила массовый спрос на программистов, операторов вычислительных машин. С другой стороны, уже практически нет спроса на трубочистов.

Структурная безработица, складывающаяся в результате несоответствия, "несостыковки" структуры предложения и структуры спроса на рабочую силу, несомненно является также неизбежной, но при этом более долговременной и сложной, чем фрикционная. Здесь рынку не обойтись без серьезной помощи со стороны государства. Требуется