Рыночная трансформация экономики

В первой половине 90-х годов начались экономические реформы, направленные на принципиальное изменение экономического устройства общества, становление смешанной экономической системы.

Выделим наиболее важные направления рыночной трансформации экономики.

1.   Становление частного сектора экономики. Свободное предпринимательство — одна из предпосылок существования рынка. Люди должны иметь возможность вести самостоятельную, в определенной степени независимую от государства, хозяйственную деятельность, создавать и развивать собственное дело. Поэтому создание условий для свободного предпринимательства, его развития выступает необходимым элементом реформ рыночной ориентации. В Украине в это время стали создаваться индивидуальные предприятия, разные хозяйственные общества, другие негосударственные формы экономической деятельности.

2.   Реформирование государственного сектора энономики. Его доля в национальном производстве в начале 90-х годов составляла приблизительно 90 процентов. Понятно, что реформирование государственного сектора было определяющим для развития всей экономики. Трансформация этого сектора происходила по таким направлениям:

коммерциализация условий хозяйственной деятельности. В этом случае собственником производственного имущества оставалось государство, но условия его использования трудовыми коллективами становились достаточно свободными, рыночными;

передача государственного имущества в аренду трудовым коллективам. Собственник, т. е. государство, его представители, заключали арендный договор с организацией арендаторов, которая состояла из числа работников этого предприятия;

приватизация государственного имущества. Это наиболее радикальная мера, связанная с отчуждением государственной собственности в пользу частных лиц. В последующих главах мы рассмотрим этот процесс более подробно.

3.   Формирование инфраструктуры рынка. Инфраструктура — это важнейший атрибут рынка. Ее институты по своему назначению должны способствовать лучшему хозяйственному общению производителя и потребителя продукции. К ним относятся брокерские фирмы, коммерческие банки, инвестиционные компании, биржи, торговые дома и т. п.

56 Раздел I.   ВВЕДЕНИЕ   В   ЭКОНОМИЧЕСКУЮ   ТЕОРИЮ  

4.   Либерализация экономики, внесение изменений в государственное регулирование. Движение к смешанной экономике требует от государства: во-первых, существенного уменьшения прямого ■ государственного влияния на экономическую жизнь общества и, во-вторых, овладения новыми методами регулирования экономики.

Первая задача прежде всего предполагает: а)   либерализацию цен, т.е. установление цен должно осуществляться на рыночной основе, а не государством; б)   отказ от директивного планирования, планирование деятельности предприятий становится их внутренним делом; в)   устранение специальной системы материально-технического обеспечения предприятий, они становятся самостоятельными в плане определения где, у кого, на каких условиях приобретать необходимые им ресурсы. Эти и некоторые другие подобные мероприятия были осуществлены в Украине в начале 90-х годов.

Второй и, как показывает практика Украины и других стран с переходной экономикой, более сложной задачей является овладение государством новыми подходами, методами и инструментами регулирования экономики. Роль государства в период рыночной трансформации экономики — это роль конструктора реформ, с одной стороны, и роль управляющего ходом реформ, с другой. Практика Украины и других стран показала, насколько сложно дается государству выполнение этих реформаторских ролей.

Конструирование или моделирование рыночных реформ предполагает определение направлений и продолжительности основных преобразований, методов и последовательности их осуществления. В этом плане уже можно говорить о двух моделях экономической трансформации: 1) модель эволюционного типа (прежде всего Китай); 2) модель радикального типа (Польша, Чехия, Украина, Россия и ряд других стран Европы). Первая модель предполагает постепенность рыночных преобразований, вторая ориентируется на интенсивность преобразований, их относительно непродолжительные сроки. Выбор модели зависит от совокупности факторов — политических, экономических, исторических, сложившихся в той или иной стране.

Для Украины использование радикального варианта во многом было предопределено теми условиями, в которых она оказалась К началу 90-х годов: массовый и острый дефицит товаров; жесточайшая несбалансированность между доходной и расходной частями государственного бюджета; отсутствие приемлемой денежной системы; разрегулирование внешнеэкономических связей; падение платежеспособности потребителей внутри страны; потеря управляемости в государственном секторе экономики; наличие других серьезных дестабилизирующих факторов. Следует признать, что возможности использования