Налоговая система и ее функции

Государство, выполняя экономические функции, использует различные инструменты регулирования. Важнейшими среди них многие экономисты, прежде всего представители кейнсианского направления, склонны считать фискальные: сбор налогов и использование бюджетных средств. О степени их воздействия на экономическую жизнь общества можно судить хотя бы по тому, что в развитых странах мира через фискальную систему перераспределяется около 30% валового внутреннего продукта.

Фискальные инструменты обладают многосторонним характером воздействия на экономические отношения в обществе. С их помощью государство способно влиять на объемы и структуру национального -производства, инвестиционную активность субъектов хозяйствования, регулировать инфляцию, занятость, воздействовать на состояние конкурентной среды, осуществлять перераспределение доходов и т. д. Иными словами, в макроэкономическом регулировании, в достижении равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением фискальная система играет одну из основополагающих ролей.

В Украине в 90-х годах произошли существенные изменения в налоговой системе. В этот период было много дискуссий о том, как сделать эту систему эффективной. Без налогов обойтись нельзя, но, в то же время, их использование может приносить разный эффект, в том числе и отрицательный. Налоги можно сравнить с препаратом, лечебные свойства которого проявляются только при его применении в разумных дозах. А налоговая практика, в частности Украины, показывает, как нелегко правильно определить эти разумные дозы.

В этой главе мы рассмотрим устройство налоговой системы Украины, проанализируем основные виды налогов, покажем направления влияния налогов и бюджетных расходов на ход экономических процессов, на поведение хозяйствующих субъектов, рассмотрим возможности и основные проблемы бюджетной политики государства.