Дискреционная фискальная политика и автоматические стабилизаторы

Как нам уже удалось выяснить, государство, регулируя налоговые ставки и бюджетные расходы, тем самым использует фискальную систему как инструмент макроэкономической стабилизации. Достижение устойчивости в объемах производства, занятости, инфляции составляет важнейшую функцию фискальной системы. Фискальная политика, предполагающая сознательное изменение налоговых ставок, структуры налогов и бюджетных расходов с целью придания стабильности развитию национальной экономики, называется дискреционной фискальной политикой (рис. 22.3).

Вместе с тем, фискальная система обладает определенным стабилизирующим потенциалом и сама по себе, т. е. она может при некоторых условиях выполнять роль стабилизатора даже в том случае, когда в нее не вносятся какие-то специальные изменения. Она сама по себе