Государственное предприятие

Это предприятие, которое принадлежит государству и контролируется им.

В любой современной экономической системе роль таких предприятий довольно существенна, государственный сектор экономики представлен значительным количеством предприятий, действующих во многих сферах. В Украине также государственные предприятия имеют большое значение.

В начале этой главы уже отмечали некоторые особенности создания и функционирования государственных предприятий. К вопросу о роли государственного сектора в экономике мы вернемся в разделе, посвященном макроэкономике. Здесь же нам представляется целесообразным остановиться на вопросах контроля деятельности государственного предприятия.

Как показывает опыт, государство использует дифференцированный подход к управлению своими предприятиями, применяет разные формы и степени контроля. Обобщая используемые подходы, можно, видимо, обозначить два режима контроля деятельности государственных предприятий: жесткий, когда государство фактически определяет основные параметры деятельности предприятия и, тем самым, по сути дела выводит его из сферы рыночных (коммерческих) отношений — например, так работает почта, коммунальное хозяйство, электроснабжение и другие предприятия; либеральный, когда государство определяет менеджерам предприятия достаточную степень свободы для работы в коммерческом режиме и более строгие условия экономической ответственности за деятельность предприятия — так, например, может работать предприятие по выпуску автомобилей, строительная организация и другие.

Краткие выводы

1.   Предприятие — это обособленная экономическая структура, занимающаяся производством и реализацией определенных товаров и услуг. Оно может быть учреждено как частными предпринимателями, так и государством. Основными чертами предприятия являются: а)   экономическая обособленность; б)   технологическая обособленность; в)   юридическое оформление обособленности; г)   участие в общественном разделении труда.

194 Раздел II.   СИСТЕМА   РЫНКА  

2.   Существуют различные способы классификации предприятий. Классификация предприятий по основному виду деятельности позволяет определить их хозяйственную направленность, технологические и экономические особенности воспроизводства.

3.   Классификация предприятий по размерам предполагает, как правило, выделение малых, средних и крупных предприятий. В качестве критериев для определения размеров предприятия обычно используются: а)   количество занятых; б)   объем хозяйственного оборота; в)   стоимость капитала. Государство оказывает различные формы поддержки небольшим предприятиям; сочетание в экономике предприятий различных размеров повышает в целом ее эффективность.

4.   Классификация предприятий по организационно-правовому устройству позволяет, в частности, выделить: единоличное предприятие — создается и контролируется одним предпринимателем; хозяйственное общество (полное, с ограниченной ответственностью, смешанное, с дополнительной ответственностью) — два или более лица договариваются о его владении и управлении с целью осуществления совместной предпринимательской деятельности; кооператив — предприятие, в котором объединяются средства и усилия партнеров с целью выполнения определенных хозяйственных функций; акционерное общество — предприятие с ограниченной ответственностью его членов, капитал которого разделен между владельцами в виде акций; государственное предприятие — принадлежит государству и контролируется им.

5.   Акционерные общества, как свидетельствует мировая практика, обеспечивают основную часть национального производства. Акция — это ценная бумага, не имеющая установленного срока обращения, удостоверяющая внесение средств на цели создания или развития предприятия и дающая право ее владельцу на участие в управлении предприятием, получение части прибыли в виде дивиденда, участие в распределении имущества при ликвидации предприятия.