Методы и формы государственного регулирования экономики

Каким образом государство может воздействовать на поведение домашних хозяйств и предприятий? Используя довольно известные в практике управления на любом уровне, и в том числе — семьи, приемы: принуждение (прямое регулирование) и побуждение (косвенное регулирование).

Прямое регулирование экономических отношений государством (принуждение) предполагает непосредственное установление определенных обязательных норм во взаимоотношениях экономических субъектов. К формам такого регулирования можно отнести определение минимальной заработной платы, порядка включения тех или иных затрат в себестоимость продукции, страховых отчислений, минимальных размеров уставных фондов различных предприятий, прямое определение цен и т.д. Принуждение ограничивает свободу действий экономических субъектов, оно непопулярно, вызывает нередко болезненную реакцию у людей. Но объективный, реалистический взгляд на вещи

244Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

требует признания неизбежности использования принуждения. Без него невозможно нормально организовать сотрудничество людей. Проблема заключается не в самом принуждении, а в масштабах его использования. Важно найти разумную меру, использовать принуждение в разумных дозах. Врачи знают, что именно дозой определяется разница между лекарством и ядом.

Косвенное регулирование экономических отношений государством (побуждение) предполагает воздействие на деятельность экономических субъектов через изменение условий, в которых она осуществляется. Это непрямое воздействие, оно не строится на факторе "кнута", наказания, страха. Здесь используется мотив выгодности, рациональности того или иного поступка. Тигр в цирке прыгает сквозь горящее кольцо не потому, что он боится дрессировщика, а потому, что ожидает получить вознаграждение за именно такое действие. Государство не ограничивает свободу выбора экономического субъекта, но стремится склонить, заинтересовать его к принятию определенных решений. Для этого оно использует такие инструменты, как налоги, бюджетные расходы, кредитно-денежное регулирование, внешнеэкономическую политику и др.