Социальные гарантии

Ранее мы уже отмечали, что безработным считается тот человек, который способен работать, хочет работать и ищет работу. Безработица приносит значительные издержки и тем, кто остался без работы, и обществу в целом.

Какую же помощь получают безработные от государства в Украине?

1.   Официально зарегистрированным безработным назначается пособие по безработице. В 1999 г. минимальный размер пособия составлял в Украине 75 % от официально установленной минимальной заработной платы, а максимальный (выходное пособие) — 75 % от средней заработной платы, которую имел работник в период, предшествовавший потере работы.

Продолжительность выплаты пособий по безработице, принятая в Украине, составляет: до 6 месяцев — для ищущих работу впервые, до 18 месяцев — для лиц предпенсионного возраста, до 12 месяцев — для всех остальных.

2.   Возможность пройти профессиональную подготовку и переподготовку за счет средств государства, в том числе и с выплатой стипендии на период обучения.

400Раздел III. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

3.   Возможность участия в оплачиваемых общественных работах, специально организуемых государством.

4.   Предоставление права на досрочный выход на пенсию (за 1,5 года до установленного законодательством срока) лицам предпенсионного возраста, уволенным с предприятий в связи с сокращением персонала, реорганизацией и т. п.

Кроме того, государство предоставляет дополнительные гарантии в области занятости лицам со статусом недостаточной конкурентоспособности. В их число входят: женщины, имеющие малолетних детей; молодежь в возрасте до 21 года; лица предпенсионного возраста; не имеющие работу более года и некоторые другие категории населения. Для них государство специально бронирует на предприятиях определенный процент рабочих мест.

Пособия и другие формы социальной поддержки действительно в той или иной степени облегчают бремя безработицы для людей, оказавшихся в этом положении. Степень облегчения зависит во многом от условий их выплаты. Эти параметры помощи определяются экономическими возможностями государства, его социальными приоритетами. Масштабы помощи должны быть такими, чтобы избавить людей от невыносимых материальных страданий, но не от желания активно искать работу и повышать свою трудовую квалификацию. Работники в любой системе социальной защиты должны глубоко ощущать прежде всего личную ответственность за свое положение на рынке труда, они не должны рассматривать свое пребывание на определенных рабочих местах как нечто само собой разумеющееся. Конкуренция требует ежедневных доказательств полезности работника для предприятия.

Краткие выводы

1.   Социальные гарантии — это обязательство государства перед членами общества по формированию их доходов, условиям получения определенных товаров и услуг, рабочих мест. К основным функциям социальных гарантии относится: а) материальное обеспечение людей, лишенных возможности делать это самостоятельно; б) создание условий для воспроизводства трудовых ресурсов на должном уровне; в) поддержание доходов и реализация других форм социальной защиты по отношению к безработным.

2.   Программа пенсионного обеспечения предназначается для людей пенсионного возраста и является одной из самых масштабных социальных программ. Ее финансовое обеспечение