Глава 24. Социальные гарантии 393

В-третьих, некоторые экономисты считают, что система социальной поддержки объективно сокращает объем совокупных сбережений общества. Ведь если бы не существовало этой системы, то каждому члену общества пришлось бы самостоятельно беспокоиться о своей старости или страховаться на случай потери работы, делая соответствующие сбережения. Видимо, значительная часть этих сбережений смогла бы мобилизовываться финансово-кредитными институтами, предприятиями для реализации инвестиционных программ. В этом случае происходило бы увеличение производственных возможностей общества. В действующих же системах социального обеспечения мобилизованные деньги становятся одним из элементов совокупных потребительских расходов.

Таким образом, приведенные аргументы указывают на то, что программы социальной поддержки в целом имеют некоторый дестимули-рующий эффект, они в какой-то мере снижают стимулы к труду. Однако это не ставит под сомнение необходимость этих программ. Но, вместе с тем, общество должно знать, какие издержки оно несет, реализуя программы, направленные на социальную поддержку определенных категорий населения, и стремиться к тому, чтобы решать проблемы социального обеспечения с наименьшим ущербом для экономической эффективности. Социальные программы должны помогать людям решать некоторые их экономические проблемы, но не стимулировать снижение волевых усилий многих людей, направленных на самостоятельное эффективное решение своих экономических проблем.

24.3