12. Место и роль Архангельской области в России. Проблемы взаимоотношения с соседними регионами.
ОБЛ расположена на Севере Европ части России. На северо-востоке с граничит с Ненецким автономным округом, на востоке - с Республикой Коми, на юго-востоке - с Кировской областью, на юге и юго-западе - с Вологодской областью, на западе - с Республикой Карелией. ПЛОЩАДЬ: 587,4 тыс. кв. км. В состав области территориально входит Ненецкий автономный округ, с января 2006 года на территории области действуют 229 муниципальных образований: 7 городских округов; 19 муниципальных районов; 24 городских поселений; 179 сельских поселений, а также острова Новая Земля и Земля Франца - Иосифа. НАСЕЛЕНИЕ: Численность населения Архангельской области 1 185 тыс. человек (2010 год), городское население составляет около 1 млн. человек. Арх обл является круп торгово-промыш центром России. Её берега омывают три аркт моря (Баренцево, Карское и Белое), что позволяет укрепить экон связи с многочисленными странами мира
Область располагает значительными лесными ресурсами. Площадь, покрытая лесом, составляет 22,3 млн. га. Общий запас древесины составляет более 2500 млн. м³. В составе лесного фонда преобладают хвойные породы (сосна, ель) 80%, лиственные породы (береза, осина) - 20%. Область богата полезными ископаемыми. Усилиями геологоразведчиков в Архангельской области создана мощная сырьевая база для развития добычи и переработки нефти и газа (Ненецкий автономный округ), бокситов (Плесецкий район). В Архангельской области открыта единственная в Европе алмазоносная провинция. В регионе открыты значительные запасы известняков, доломитов, цементного сырья, гипсов и ангидритов, песков, глин и легкоплавких суглинков, строительных камней, подземных вод, марганца, медных руд, цинка, свинца, янтаря, ювелирных агатов и других полезных ископаемых.
Отрасли экономики региона: лесная, рыбная промышленности, современного судостроения и российской космонавтики. На территории области зарегистрировано более 24 тысяч предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.
Экономическое развитие по наиболее традиционным отраслям в области базируется на предприятиях лесопромышленного комплекса, строительной индустрии и развитой инфраструктуре торговых портов, включая Архангельский морской порт, являющийся северными воротами России обеспечивающий существенную часть грузоперевозок в данном регионе. Арх – это один из гл портов страны. Вместе с Мурманском он обеспеч и функционир С морского пути, и экспорт поставки нефти морским транспортом. В перспективе, после модернизации старых и строит-ва новых транспортных путей, их оптимизации, регион может стать одним из центров междунар транзита и экспортн поставок. АО явл одним из центров лесной пром Р. Здесь расположены 3 ЦБК, в том числе Котласский – крупнейший в Европе. Значительная часть продукции идет на экспорт. В период советской власти АО превратилась в крупный центр оборонной пром-ти. Здесь были созданы уник высокотехнологич предприятия оборонной пром (Севские «Севмаш» и «Звездочка»), заним-ся строит-вом и ремонтом атомных подв лодок. АО - один из осн звеньев обеспеч обороноспособности страны. Сейчас судостроит гиганты активно развивают конверсионные программы, выполняют гражданские заказы, в том числе и экспортные. Кроме того, на территории области расположен космодром «П». АО стала «воротами Р в космос».
С приграничной Карелией, богатой энергетич ресурсами, АО связывает только 1 ж/д и одна автодороги (это на 350 км общей границы), не лучшего качества. Для республики Коми АО является, главным образом, транзитным регионом, обеспеч выход в Центр Р и к морю. Совместные проекты практич отсутствуют. С Вологодской О сущ жесткая конкуренция в АП секторе. Продукция более южного региона имеет меньшую себест и даже несмотря на высокие транспортные издержки успешно конкурирует на рынке АО с местными производителями. Однако осн проблема АО – это взаимоотн с НАО, кот хотя и входит терр в ее состав, но явл самост субъектом фед со своим собств бюджетом. АО является дотац регионом, то есть не может самост обеспечить собственные расходы. В то же время НАО, на терр кот ведется широкомасштабн добыча нефти, получает сверхдоходы.
Перспективы развития Архангельской области связывают с освоением недр, Арх область имеет запасы природных ресурсов, достаточные для снабжения и других регионов России. Одним из гл сдерживающих факторов для дальнейшего увеличения объёма добываемой нефти является слаборазвитая нефтяная транспортная инфраструктура.
Арх область занимает важное, истинно стратег. положение в Р: роль созданного в Север-ске уникального гос. центра атомного судостроения, космодрома Плесецк, ядерного полигона на Новой Земле". +базируются: военно-мор флот, ракетные войска стратег назначения, войска ПВО и военно-космические силы, на, Новой Земле решено строить ядерный могильник. Уникальность ВПК заключается еще и в том, что на территории области размещены 4 един в России воинских научно-исследх формирования, 3 испыт полигона (Новая Земля, Ненокса и Плесецк).
Сочетание выгодного географического положения, богатейших месторождений нефти и газа на суше и на шельфе Печорского и Баренцева морей, наличия первоклассных в технологическом отношении заводов Сев-ска, запасов алмазов, ЛПК дают области шанс обрести значит. больший вес в Р.
2 возможн. стратегии развития Арх. обл.: 1. Арх.обл. остается сырьевым придатком индустриальноразвитых регионов РФ: технократизм в управлении, отсутствие эффективного менеджмента и стратегии, традиционное развитее лесной, алмазной, рыбной отраслей, ↑ экспорта необработан. сырья и импорта машин, оборудования, продовольствия и потребит. товаров, модернизация индустрии, инфр-ра разв-ся за счет экспорта сырья, привлечение иностр. инвестиций, бюджет. финанс-е за счет налог. поступлений от добычи сырья, федер. дотации, уровень жизни ↑ за счет дотаций, дешевый импорт, обеспчение энергией в интересах добыв. отраслей. 2. Арх. обл. переходит к постиндустриальн. стадии: гл. цель соверш-я упр-я- ↑ кач-ва жизни, благосостояния северян, переработка сырья, экспорт готовой продукции, товаров и услуг, use НТР, соц. потенциала, ВПК в интересах региона, модернизация сферы услуг, внедрение новых технологий. инфр-ра разв-ся для населения (сфера услуг, уризм, культура, образование), эффектив. use всех тарнспорт. коридоров, северных морских путей, межрегиональное взаимодействие, новые источники энергии и тепла, автономность, энергосберегающие технологии, бюджет. финанс-е – собств. потенциал, развитие малого и среднего бизнеса, новые рабочие места, развитие индустрии и сферы улсуг. Вывод- Перспективы развития связаны; 1. С освоением прир. ресурсов: топливно-энергетич. (81 местрожд-е нефти и газа), лес (6% - удельн. вес в лесной отрасли РФ, экспорт продукции в 40 старн мира, 50 регионов РФ), аламазы (добыча+обработка), бокситы. 2. Военно-стратег. потенциал. 3. Туризм. 4. Потенциал в связи с укреплением. 5. Развитее транспортн. комплекса и северного морского пути.
- 1. Роль государства в развития общества. Правовое, социальное государство
- 2. Структура высших органов государственной власти России и проблемы ее совершенствования.
- Законодательная власть (зв) в системе государственного управления.
- 4. Исполнительная власть в системе государственного управления.
- 5. Судебная власть в системе государственного управления.
- 6. Региональная модель мсу (на примере Архангельской области).
- 7. Государственная гражданская служба: законодательная база, основные права и обязанности госслужащих, категории, группы должностей
- 8. Административная реформа и основные направления совершенствования государственного и муниципального управления в России.
- Профессиональная этика государственных служащих.
- 10. Муниципальная организация местного самоуправления.
- 11. Север в стратегии развития России. Миссия Архангельской области в ее реализации.
- 12. Место и роль Архангельской области в России. Проблемы взаимоотношения с соседними регионами.
- 13. Характеристика внутренней и внешней среды организации, методы их стратегического анализа. Информационные ресурсы внешней и внутренней среды организации.
- 14. Служебные аномалии в государственной службе (бюрократия, коррупция): проблемы и пути решения.
- 15. Местное самоуправление как институт народовластия.
- 16. Территориальное общественное самоуправление в системе мсу: нормативно-правовые основы, функции, перспективы развития.
- 17. Общественно-деятельностная структура муниципальной организации местного самоуправления.
- 18. Организационная культура и ее влияние на деятельность организации.
- 19. План-е как функция упр-я. Этапы план-я. Факторы, ограничивающие возможности план-я.
- 20. Представительный орган муниципального образования в системе местного самоуправления (формирование, статус, компетенция, структура).
- 21. Местная администрация как муниципальная управленческая организация (формирование, статус, функции, структура).
- 22. Современные подходы к содержанию и роли управления
- 23. Особенности национальных моделей управления: японская, американская, западноевропейская.
- 24. Проблемы управления персоналом в условиях восстановления экономики после кризиса
- 25. Процесс подбора и отбора персонала. Формирование резерва управленческих кадров государственной службы
- 26. Управление адаптацией персонала, формы и методы развития персонала
- Оценка результативности труда персонала.
- 28. Информационные системы управления: понятие, свойства, структура, классификация.
- 29. Реализация программы «электронное правительство» (эп), проблемы и перспективы оказания государственных услуг в электронном виде.
- 30. Формирование связей с общественностью в государственном и муниципальном управлении. Организация и полномочия пресс-службы.
- 1. Конституционные основы организации местного самоуправления в рф
- Понятие и виды юридических лиц. Порядок создания и прекращения деятельности юридического лица.
- 4. Понятие, условия действительности гражданско-правовых сделок. Виды недействительных сделок. Правовые последствия признания сделки недействительной.
- 6. Понятие и виды обязательств в гражданском праве. Принципы и место их исполнения. Способы обеспечения исполнения обязательств.
- 7. Понятие, порядок заключения, виды гражданско-правовых договоров. Основания изменения и расторжения гражданско-правового договора.
- 8. Понятие, содержание, субъекты права собственности и иных вещных прав. Способы защиты права собственности и иных вещных прав.
- 9. Представительство и доверенность в гражданском праве (понятие, виды).
- 10. Понятие, предмет и система российского трудового права. Основные принципы и источники трудового права.
- 11. Субъекты трудового права. Понятие и классификация субъектов трудового права. Защита персональных данных работника.
- 12. Социальное партнерство в сфере труда
- 13. Понятие, содержание и виды трудового договора.
- 14. Рабочее время. Режим рабочего времени. Время отдыха. Перерывы в работе. Отпуска.
- 15. Понятие и виды гарантий и компенсаций в трудовом праве. Оплата и нормирование труда.
- 16. Понятие, виды и условия возникновения материальной ответственности сторон трудового договора. Основные способы защиты трудовых прав работника.
- 10. Кр. Севера и приравнен. К ним местностям
- 18. Рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров.
- 19. Трудовой распорядок. Дисциплина труда. Охрана труда. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.
- 20. Понятие, предмет, метод, система и источники административного права рф
- 21. Понятие, особенности административно-правовых норм. Структура и виды административных правоотношений
- 22. Предмет, задачи и принципы законод-ва об админ. Правонарушениях (апн). Апн и админ. Ответственность.
- 23. Понятие, цели, виды административного наказания. Назначение административного наказания
- 24. Понятие, виды, требования и процесс принятия административных актов. Административный договор.
- 25. Понятие, виды и система субъектов административного права. Сущность, функции, способы обеспечения законности в государственном управлении.
- 26. Классификация административных правонарушений (апн), виды наказаний, подведомственность дел и порядок производства по делам об административных правонарушениях на территории ао.
- 27. Возбуждение, рассмотрение, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- 28. Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства, их права и обязанности. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
- 29.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- 30. Конституция рф. Структура, основное содержание. Порядок внесения поправок и изменений. Защита Конституции рф.
- 1. Спрос и предложение, факторы их определяющие. Механизмы рыночного равновесия
- 2. Рациональный выбор потребителя. Основные теории поведения потребителя.
- 3. Рациональное поведение фирмы на рынках готовой продукции в различных конкурентных условиях
- 4. Особенности поведения фирм на факторных рынках
- 5. Макроэкономический анализ. Основные цели и показатели развития национальной экономики.
- 6. Различные подходы к экономической роли государства. Два типа задач и функции государства в экономике
- 7. Рынок труда и безработица. Особенности рынка труда в рф. Государственное регулирование рынка труда
- Инфляция: причины, виды, способы измерения. Антиинфляционная политика государства.
- 9. Сущность, направления и основные инструменты фискальной политики
- 10. Необходимость и инструменты монетарной политики: различные варианты регулирования денежного рынка
- 11. Экономические отношения в системе всемирного хозяйства. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику. Влияние глоального финансового кризиса на экономику России.
- 12. Структурная политика государства, структурные кризисы и сдвиги. Проблемы реструктуризации Российской экономики.
- 13. Инвестиционная политика государства. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат.
- 14. Сущность и необходимость антимонопольного регулирования. Тарифное регулирование естественных монополий, жкх.
- 15. Распределение доходов, регулирование распределения доходов. Социальная политика.
- 16. Основные принципы и формы кредита. Государственный кредит. Кредитные методы регулирования рыночной экономики.
- 17. Банковская система рф. Место и роль Центрального банка России в денежно- кредитной политике государства
- 18. Функции денег. Понятие денежного обращения. Состояние денежного обращения в Российской Федерации.
- 19. Структура и звенья финансовой системы России. Финансовые институты.
- 20. Сущность и основные функции налогов и сборов. Классификация налогов. Уровни налоговой системы рф.
- 21. Построение бюджетной системы рф. Государственный бюджет. Бюджетный федерализм.
- 22. Формирование региональных и муниципальных бюджетов: проблемы и пути оптимизации. Межбюджетные трансферты.
- 23. Программно-целевой метод управления финансами на региональном и муниципальном уровнях.
- 24. Муниципальное хозяйство.
- 25. Учёт материалов. Методы оценки материальных запасов. Контроль запасов.
- 26.Муниципальная собственность.
- 27. Основные показатели социально-экономического развития региона.
- 29. Рыночная инфраструктура региона.
- 30. Бизнес-план развития региона