26. Классификация административных правонарушений (апн), виды наказаний, подведомственность дел и порядок производства по делам об административных правонарушениях на территории ао.
ОЗ об АПН от 3 июня 2003 г. № 172-22-ОЗ устанавливается админ. ответственность по вопросам, не имеющим федер. значения, в т.ч. адм. ответственность за нарушение ОЗ и иных НПА области, ПНА органов МСУ МО области + вопросы, отнесенные КоАП РФ к ведению субъектов. АПН (из КоАП) - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КоАП или законами субъектов об АПН установлена административная ответственность.
Классификация
1. АПН, посягающие на личность, обществен. порядок и безопасность. 1) Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах в АО. -Требований, предъявляемых к обустройству пляжей и организации их эксплуатации -штраф.- Купание, где установлены запрещающие знаки, заплыв за буйки, прыжки в воду с катеров, лодок - предупреждение или штраф.- Купание в состоянии опьянения - штраф на ФЛ - 500-700 рублей.- Нарушение требований к обустройству лодочных переправ, наплавных мостов и организации их эксплуатации.- Нарушение требований, предъявляемых к обустройству ледовых переправ и организации их эксплуатации - штраф на ДЛ - 10 000-20 000 рублей; на ЮЛ - 20 000 - 40 000. - Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки безопасности - предупреждение или штраф на ФЛ - 500 - 1 000 рублей.- Выезд транспортных средств на лед в местах, для этого не оборудованных-на ФЛ - 500-2 000 рублей. 2) Бесконтрольное содержание скота и птицы: -Выгул скота и птицы на территории населенного пункта в не отведенных для этой цели местах - предупреждение или штраф.- Бесконтрольное содержание скота и птицы в населенном пункте, повлекшее создание помех в движении транспортных средств или аварийной ситуации на участке дорожного движения - штраф. -Нарушение правил содержания домашних животных - предупреждение или штраф. 3) Несоблюдение правил и норм содержания пчелиных семей - штраф. 4) Нарушение тишины и покоя ФЛ в ночное время с 22 часов до 6 часов - предупреждение или штраф на ФЛ - 1000-2500; на ДЛ - 4000-5000; на ЮЛ - 4000-2000. 5) Нарушение порядка подготовки и проведения массовых мероприятий на территории АО - штраф. 6) Допущение нахождения детей в местах реализации товаров только сексуального характера, алкогольной продукции, пива, в ночное время в общественных местах- штраф на ДЛ - 500-3000; на ЮЛ - 5000-10000. В ночное время в общественных местах без сопровождения родителей - предупреждение или штраф на ФЛ - 100; на ДЛ - 500-3000; на ЮЛ - 5000-10000. 6) Изготовление или хранение с целью сбыта спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - штраф на ФЛ - 1500-2500. 7) Воспрепятствование законной деятельности члена добровольного формирования населения по охране общественного порядка - штраф. 8) Семейно-бытовое дебоширство-предупреждение или штраф на ФЛ - 100-2500. 2. АПН, посягающие на институты гос. власти, МСУ: 1) Воспрепятствование деятельности уполномоченного по правам человека/ребенка- штраф на ФЛ - 100-500; на ДЛ - 500-2000; на ЮЛ - 3000-1000. 2) Нарушение порядка официального использования официальных символов АО, МО - штраф. 3) Невыполнение законных требований депутата Архангельского областного Собрания депутатов - штраф. 4) Несоблюдение ДЛ установленных сроков предоставления информации депутату Архангельского областного Собрания депутатов - штраф 1000-2000 руб. 5) Нарушения, связанные с осуществлением мун. контроля - предупреждение или штраф на ФЛ - 500-1000; на ДЛ - 1000-2000. Невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего мун контроль-штраф. 3. АПН в области охраны собственности: 1) Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в гос собственности АО- штраф. 2) Нарушение требований к сохранению и использованию объектов культурного наследия - штраф.
4. АПН на транспорте: 1) Нарушение порядка оплаты проезда, провоза багажа на транспорте общего пользования: безбилетный проезд/провоз багажа - штраф 100р. 2) Нарушение порядка организации транспортного обслуживания населения, утвержденного маршрута или графика движения на маршрутах общего пользования-штраф. 5. АПН в области охраны окр. среды: 1) Мойка транспортных средств на ненадл. тер-ях - штраф на ФЛ - 1000р. 2) Нарушение установленных требований в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, порядка и нормативов заготовки ФЛ древесины для собственных нужд, пищевых лесных ресурсов - предупреждение или штраф на ФЛ - 300-500р. 3) Уничтожение занесенных в Красную книгу АО - штраф. 6. АПН в области строительства, ЖКХ и благоустройства: Нарушение требований по содержанию фасадов объектов нежилого фонда-штраф. Отсутствие или ненадлежащее содержание указателей с названиями улиц и номерами домов на объектах нежилого фонда - предупреждение или штраф. Нарушение правил благоустройства и озеленения территорий -штраф. Нарушение правил стоянки транспортных средств-предупреждение или штраф.
7. АПН в сфере торговли, ценообразования и зашиты прав потребителей 1) Нарушение правил организации розничной торговли, оказания бытовых услуг или услуг общественного питания-штраф. 2) Торговля ФЛ спиртосодержащей продукцией-штраф. 3) Нарушение порядка ценообразования-штраф.
Подведомственность дел об АПН
Дела об АПН рассматриваются в пределах полномочий:- мировыми судьями;- комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;- уполномоченными исполнительными органами гос. власти АО;- административными комиссиями.
Дела об АПН в пределах компетенции соответствующего исполнительного органа гос. власти АО рассматривают - уполномочен. органы по направлениям деят-ти. Дела от имени исполнительных органов гос. власти АО рассматривают руководители и заместители руководителей этих исполнительных органов/территориальных органов.
Административные комиссии - коллегиальные исполнительные органы по рассмотрению дел об АПН, отнесенных к их компетенции. Статус, порядок создания и функционирования устанавливаются ФЗ, ОЗ, положением о комиссии, принимаемым органом, создавшим ее. Создаются в городских поселениях, сельских поселениях и городских округах АО. В каждом поселении-1 комиссия. Создаются и ликвидируются указами Губернатора АО- постоянно действующ гос орган. Губернатор АО назначает членов комиссии, в том числе председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря, а также прекращает их полномочия. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены комиссии-представители органов МСУ МО АО, представители органов гос власти, в том числе депутаты, гос и мун служащие, представители полиции, общественных объединений.Членом назначается гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, давший письменное согласие войти в состав.
Порядок производства по делам об АПН установлен КоАП. О совершении АПН составляется протокол. Протоколы составляются должностными лицами исполнительных органов государственной власти АО, уполномоченных рассматривать дела об АПН.
- 1. Роль государства в развития общества. Правовое, социальное государство
- 2. Структура высших органов государственной власти России и проблемы ее совершенствования.
- Законодательная власть (зв) в системе государственного управления.
- 4. Исполнительная власть в системе государственного управления.
- 5. Судебная власть в системе государственного управления.
- 6. Региональная модель мсу (на примере Архангельской области).
- 7. Государственная гражданская служба: законодательная база, основные права и обязанности госслужащих, категории, группы должностей
- 8. Административная реформа и основные направления совершенствования государственного и муниципального управления в России.
- Профессиональная этика государственных служащих.
- 10. Муниципальная организация местного самоуправления.
- 11. Север в стратегии развития России. Миссия Архангельской области в ее реализации.
- 12. Место и роль Архангельской области в России. Проблемы взаимоотношения с соседними регионами.
- 13. Характеристика внутренней и внешней среды организации, методы их стратегического анализа. Информационные ресурсы внешней и внутренней среды организации.
- 14. Служебные аномалии в государственной службе (бюрократия, коррупция): проблемы и пути решения.
- 15. Местное самоуправление как институт народовластия.
- 16. Территориальное общественное самоуправление в системе мсу: нормативно-правовые основы, функции, перспективы развития.
- 17. Общественно-деятельностная структура муниципальной организации местного самоуправления.
- 18. Организационная культура и ее влияние на деятельность организации.
- 19. План-е как функция упр-я. Этапы план-я. Факторы, ограничивающие возможности план-я.
- 20. Представительный орган муниципального образования в системе местного самоуправления (формирование, статус, компетенция, структура).
- 21. Местная администрация как муниципальная управленческая организация (формирование, статус, функции, структура).
- 22. Современные подходы к содержанию и роли управления
- 23. Особенности национальных моделей управления: японская, американская, западноевропейская.
- 24. Проблемы управления персоналом в условиях восстановления экономики после кризиса
- 25. Процесс подбора и отбора персонала. Формирование резерва управленческих кадров государственной службы
- 26. Управление адаптацией персонала, формы и методы развития персонала
- Оценка результативности труда персонала.
- 28. Информационные системы управления: понятие, свойства, структура, классификация.
- 29. Реализация программы «электронное правительство» (эп), проблемы и перспективы оказания государственных услуг в электронном виде.
- 30. Формирование связей с общественностью в государственном и муниципальном управлении. Организация и полномочия пресс-службы.
- 1. Конституционные основы организации местного самоуправления в рф
- Понятие и виды юридических лиц. Порядок создания и прекращения деятельности юридического лица.
- 4. Понятие, условия действительности гражданско-правовых сделок. Виды недействительных сделок. Правовые последствия признания сделки недействительной.
- 6. Понятие и виды обязательств в гражданском праве. Принципы и место их исполнения. Способы обеспечения исполнения обязательств.
- 7. Понятие, порядок заключения, виды гражданско-правовых договоров. Основания изменения и расторжения гражданско-правового договора.
- 8. Понятие, содержание, субъекты права собственности и иных вещных прав. Способы защиты права собственности и иных вещных прав.
- 9. Представительство и доверенность в гражданском праве (понятие, виды).
- 10. Понятие, предмет и система российского трудового права. Основные принципы и источники трудового права.
- 11. Субъекты трудового права. Понятие и классификация субъектов трудового права. Защита персональных данных работника.
- 12. Социальное партнерство в сфере труда
- 13. Понятие, содержание и виды трудового договора.
- 14. Рабочее время. Режим рабочего времени. Время отдыха. Перерывы в работе. Отпуска.
- 15. Понятие и виды гарантий и компенсаций в трудовом праве. Оплата и нормирование труда.
- 16. Понятие, виды и условия возникновения материальной ответственности сторон трудового договора. Основные способы защиты трудовых прав работника.
- 10. Кр. Севера и приравнен. К ним местностям
- 18. Рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров.
- 19. Трудовой распорядок. Дисциплина труда. Охрана труда. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.
- 20. Понятие, предмет, метод, система и источники административного права рф
- 21. Понятие, особенности административно-правовых норм. Структура и виды административных правоотношений
- 22. Предмет, задачи и принципы законод-ва об админ. Правонарушениях (апн). Апн и админ. Ответственность.
- 23. Понятие, цели, виды административного наказания. Назначение административного наказания
- 24. Понятие, виды, требования и процесс принятия административных актов. Административный договор.
- 25. Понятие, виды и система субъектов административного права. Сущность, функции, способы обеспечения законности в государственном управлении.
- 26. Классификация административных правонарушений (апн), виды наказаний, подведомственность дел и порядок производства по делам об административных правонарушениях на территории ао.
- 27. Возбуждение, рассмотрение, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- 28. Производство по делам об административных правонарушениях. Участники производства, их права и обязанности. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств.
- 29.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- 30. Конституция рф. Структура, основное содержание. Порядок внесения поправок и изменений. Защита Конституции рф.
- 1. Спрос и предложение, факторы их определяющие. Механизмы рыночного равновесия
- 2. Рациональный выбор потребителя. Основные теории поведения потребителя.
- 3. Рациональное поведение фирмы на рынках готовой продукции в различных конкурентных условиях
- 4. Особенности поведения фирм на факторных рынках
- 5. Макроэкономический анализ. Основные цели и показатели развития национальной экономики.
- 6. Различные подходы к экономической роли государства. Два типа задач и функции государства в экономике
- 7. Рынок труда и безработица. Особенности рынка труда в рф. Государственное регулирование рынка труда
- Инфляция: причины, виды, способы измерения. Антиинфляционная политика государства.
- 9. Сущность, направления и основные инструменты фискальной политики
- 10. Необходимость и инструменты монетарной политики: различные варианты регулирования денежного рынка
- 11. Экономические отношения в системе всемирного хозяйства. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику. Влияние глоального финансового кризиса на экономику России.
- 12. Структурная политика государства, структурные кризисы и сдвиги. Проблемы реструктуризации Российской экономики.
- 13. Инвестиционная политика государства. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат.
- 14. Сущность и необходимость антимонопольного регулирования. Тарифное регулирование естественных монополий, жкх.
- 15. Распределение доходов, регулирование распределения доходов. Социальная политика.
- 16. Основные принципы и формы кредита. Государственный кредит. Кредитные методы регулирования рыночной экономики.
- 17. Банковская система рф. Место и роль Центрального банка России в денежно- кредитной политике государства
- 18. Функции денег. Понятие денежного обращения. Состояние денежного обращения в Российской Федерации.
- 19. Структура и звенья финансовой системы России. Финансовые институты.
- 20. Сущность и основные функции налогов и сборов. Классификация налогов. Уровни налоговой системы рф.
- 21. Построение бюджетной системы рф. Государственный бюджет. Бюджетный федерализм.
- 22. Формирование региональных и муниципальных бюджетов: проблемы и пути оптимизации. Межбюджетные трансферты.
- 23. Программно-целевой метод управления финансами на региональном и муниципальном уровнях.
- 24. Муниципальное хозяйство.
- 25. Учёт материалов. Методы оценки материальных запасов. Контроль запасов.
- 26.Муниципальная собственность.
- 27. Основные показатели социально-экономического развития региона.
- 29. Рыночная инфраструктура региона.
- 30. Бизнес-план развития региона