Понятие, виды и формы осуществления иностранных инвестиций

Успешное развитие экономики Украины во многом зависит от привлечения иностранных инвестиций.

Привлечению иностранных инвестиций в экономику Украины мешают частые изменения законодательства и отсутствие надёжных гарантий защиты для иностранных инвесторов, слишком высокий уровень ставок налогообложения, медленные темпы приватизации, сложная система ведения бухгалтерского учёта, которая не отвечает международным стандартам.

Специальным нормативно-правовым актом, регулирующим иностранное инвестирование в Украину, является Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19.03.96 года.

Кроме внутреннего украинского законодательства существует группа международных договоров Украины с отдельными странами о поощрении и взаимной защите инвестиций, являющихся одним из источников правового регулирования иностранного инвестирования в Украине. Они содержат ряд особых положений, отличных от положений национального законодательства. В них для иностранных инвесторов из стран, которые являются сторонами договора, может устанавливаться более льготный, отличный от национального, правовой режим. Основными положениями соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций являются следующие: определение терминов «инвестиция», «инвестор», «доходы», «территория» и др.; определение сферы применения этого соглашения; условия содействия и защиты иностранных инвестиций; условия предоставления иностранным инвестициям национального режима наибольшего содействия; порядок компенсации убытков иностранным инвесторам; условия экспроприации; условия перехода доходов от иностранных инвестиций и других платежей; порядок разрешения споров между договорной стороной и инвестором другой договорной стороны и между самими договорными сторонами; применение других правил и обязательств и др.

В Законе Украины «О режиме иностранного инвестирования» даны определения некоторых понятий.

Иностранные инвесторы – субъекты, которые осуществляют инвестиционную деятельность на территории Украины, а именно:

- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством, отличным от законодательства Украины

- физические лица – иностранцы, которые не имеют постоянного места жительства на территории Украины и не ограничены в дееспособности

- иностранные государства, межгосударственные правительственные и неправительственные организации

- другие иностранные субъекты инвестиционной деятельности, которые признаны таковыми в соответствии с законодательством Украины.

Согласно законодательному определению, иностранные инвестиции – это ценности, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Украины с целью получения прибыли или достижения социального эффекта.

В международной торговой практике под иностранными инвестициями и связанными с ними видами деятельности часто понимаются широкие отношения, которые касаются не только условий самих иностранных инвестиций, но и условий деятельности субъектов с иностранными инвестициями. Анализ актов национального и международного законодательства позволил выработать наиболее общее определение международной инвестиционной деятельности, под которой понимаются действия юридического и (или) физического лица либо государства по обособлению части своего имущества (инвестиционного имущества) и вовлечению данного имущества в хозяйственный оборот на территории иного государства с целью получения прибыли ( дохода) либо достижения ного значимого для инвестора эффекта.

Иностранные инвестиции могут осуществляться в виде:

1.             Иностранной валюты, которая признаётся конвертируемой Национальным Банком Украины

2.             Валюты Украины – при реинвестициях в объект первичного инвестирования или в любые другие объекты инвестирования в соответствии с законодательством Украины при условиях уплаты налога на прибыль

3.             Любого движимого и недвижимого имущества и связанных с ним имущественных прав

4.             Акций, облигаций, других ценных бумаг, а также корпоративных прав, выраженных в конвертируемой валюте

5.             денежных требований и права на требования выполнения договорных обязательств, которые гарантированы первоклассными банками и имеют стоимость в конвертируемой валюте, подтверждённую согласно законам страны инвестора или международными торговыми обычаями

6.             любых прав интеллектуальной собственности, стоимость которых в конвертируемой валюте подтверждена согласно законам страны инвестора или международным торговым обычаям, а также подтверждена экспертной оценкой в Украине, включая легализованные на территории Украины авторские права, права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, знаки для товаров, услуг, ноу-хау.

7.             прав на осуществление хозяйственной деятельности, включая права на пользование недрами и использование природных ресурсов, предоставленных в соответствии с законодательством или договорами, стоимость которых подтверждена согласно законам страны инвестора или международным торговым обычаям

8.             других ценностей в соответствии с законодательством  Украины.

Формы осуществления иностранных инвестиций:

1.          долевое участие в предприятиях, создаваемых совместно с украинскими физическими и юридическими лицами, или приобретения доли действующих предприятий

2.          создание предприятий, которые полностью принадлежат иностранным инвесторам, филиалов и других обособленных подразделений иностранных юридических лиц или приобретение в собственность действующих предприятий полностью

3.          приобретение не запрещённого законами Украины недвижимого и движимого имущества, включая дома, квартиры, помещения, оборудование, транспортные средства, другие объекты собственности, путём прямого получения имущества и имущественных комплексов или в виде акций, облигаций и других ценных бумаг

4.          приобретение самостоятельно или при участии украинских юридических или физических лиц прав на пользование землёй и использование природных ресурсов на территории Украины

5.          приобретение других имущественных прав

6.          другие формы, которые не запрещены законами Украины, в том числе без создания юридического лица, на основании договоров с субъектами хозяйственной деятельности Украины.

Одной из форм осуществления иностранных инвестиций является создание на территории Украины представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности.

В соответствии со ст. 5 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности Украины» иностранные субъекты хозяйственной деятельности, которые осуществляют внешнеэкономическую деятельность на территории Украины, имеют право на открытие своих представительств на территории Украины. Регистрацию указанных представительств осуществляет Министерство внешних экономических связей и торговли Украины в течение 60 рабочих дней со дня подачи иностранным субъектом хозяйственной деятельности документов на регистрацию. Для регистрации представительства иностранного субъекта хозяйственной деятельности на территории Украины необходимо представить:

- заявление с просьбой о регистрации представительства, которое составляется в произвольной форме;

- выписку из торгового (банковского)реестра страны, где иностранный субъект хозяйственной деятельности имеет официальны зарегистрированную контору;

- справку из банковского учреждения, в которой официально открыт счёт продавца;

- доверенность на осуществление представительских функций, оформленную согласно закону страны, где официально зарегистрирована контора иностранного субъекта хозяйственной деятельности.

В случае отказа зарегистрировать представительство иностранного субъекта хозяйственной деятельности или непринятия решения по этому вопросу в установленный шестидесятидневный срок иностранный субъект хозяйственной деятельности может обжаловать такой отказ в судебных органах Украины.

Запрещается требовать от иностранного субъекта хозяйственной деятельности повторной регистрации ранее зарегистрированного представительства на территории Украины.

В случае изменения названия, юридического статуса, юридического адреса или объявления иностранного субъекта хозяйственной деятельности неплатежеспособным или банкротом его представительство на территории Украины обязано уведомить об этом Министерство экономики в семидневный срок.

Государственная регистрация иностранных инвестиций осуществляется  Правительством АРК, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в течение трёх рабочих дней после фактического их внесения.

Незарегистрированные иностранные инвестиции не дают права на получение льгот и гарантий, предусмотренных законом

Отказ в государственной регистрации иностранных инвестиций возможен только в случае нарушения установленного порядка регистрации. Отказ по мотивам её нецелесообразности не допускается.

§5