Патентование некоторых видов предпринимательской деятельности

Осуществление субъектом хозяйствования некоторых видов хозяйственной (предпринимательской) деятельности требует па­тентования.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ХК Украины в сфере торговли за де­нежные средства (наличные, чеки, а равно с использованием других форм расчетов и платежных карточек на территории Украины), обмена наличных валютных ценностей (в том числе операции с на­личными платежными средствами, выраженными в иностранной валюте, и с платежными карточками), в сфере игорного бизнеса и бытовых услуг, других сферах, определенных законом, может осу­ществляться патентование предпринимательской деятельности  субъектов хозяйствования. Специальным законом для этих отно­шений выступает Закон Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» от 23.03.96, особым документом — торговый патент.

Торговый патент — это государственное свидетельство, удостоверяющее право субъекта хозяйствования заниматься определен­ными видами предпринимательской деятельности в течение установленного срока.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в отличие от лицензирования, патентование не требует соблюдения лицензион­ных условий. Иными словами, фактически торговый патент — это государственное свидетельство, которое подтверждает внесе­ние субъектов хозяйствования платы за право заниматься определенными видами деятельности в сфере розничной торговли, игорного бизнеса и бытовых услуг на протяжении уста­новленного срока.

Следует учитывать, что не любая торговая деятельность подле­жит патентованию, а только такая розничная и оптовая торговля (и том числе сфера общественного питания), которая предусматривает продажу товаров за наличные средства, другие наличные пла­тежные средства (например, дорожные чеки) и с использованием кредитных карточек. Поэтому торговая деятельность исключитель­но через банковские учреждения (в безналичном порядке) не требует патентования.

Кроме того, не требуют патентования отдельные виды торговой деятельности за наличные средства, предусмотренные Законом. К таким видам деятельности относится продажа продукции собственного производства наемным работникам субъекта предпри­нимательства, торговля товарами первой необходимости отечествен­ного производства по перечню, предусмотренному Законом (хлеб, пшеница, продукты детского питания, мясо, рыба, ягоды, мед, комбикорм для населения и т.п.) и некоторые другие.

Не исключена такая ситуация, когда для одного и того же вида деятельности необходимо получить и торговый патент, и лицензию. Примером такого вида деятельности является содержание игорных заведений.

Торговые патенты могут быть обычными, льготными, краткосроч­ными и специальными. В настоящее время, Законом Украины от 22.05.2003 г. исключена возможность применения специального торгового патента,

сутью которого являлось подтверждение права субъекта предпринимательства на особый порядок налогообложения, в частности, на освобождение от уплаты налога на добавленную сто­имость, налога на доходы физических лиц и т.п. Применение специ­альных торговых патентов распространялось ранее на территории, определенные в порядке эксперимента Кабинетом Министров Укра­ины на срок не более одного года. Например, в Одесской области специальный торговый патент применялся в г. Ильичевске.

Обычный торговый патент выдается на срок до 12 месяцев, крат­косрочный — на срок от 1 до 15 дней. Льготный торговый патент выдается на осуществление торговли с товарами социальной на­правленности — готовые лекарственные препараты, мыло, тетради, и некоторые другие товары. Льготный торговый патент оплачива­ется в пониженном размере.

Торговый патент выдается субъектам предпринимательской деятельности (хозяйствования) государственными налоговыми органами по местонахождению этих субъектов либо по месту на­хождения их структурных (обособленных) подразделений. Субъ­ектам предпринимательской деятельности, которые осуществляют торговую деятельность либо оказывают бытовые услуги (кроме передвижной торговой сети), торговый патент выдается по место нахождению пункта продажи товаров или пункта по оказанию бытовых услуг, а субъектам предпринимательской деятельности, которые осуществляют торговлю через передвижную торговую сеть, — по месту регистрации этих субъектов (ч. 3 ст. 2 названного Закона от 23.03.96 г.).

Стоимость торгового патента устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от вида деятельности, местонахождения пункта продажи товаров и ассортиментного перечня товаров, но не выше определенных размеров.

Например, стоимость торгового патента для осуществления торговой деятельности на территории г. Киева и областных центров и месяц составляет от 60 до 320 гривен. Для краткосрочного патента стоимость соответствующей платы фиксируется на уровне 10 грн. в день. Для патентования игорного бизнеса бытовых услуг устанавливается отдельная стоимость торгового патента.

За нарушение законодательства о патентовании субъекты предпринимательства несут хозяйственно-правовую ответственность согласно ст. 8 Закона «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности». Ответственность установлена, в част­ности:

— за нарушение сроков оплаты торгового патента — в виде начисления пени на сумму долга в размере 120% годовых учетной ставки НБУ;

—  за нарушение порядка использования (размещения для обо зрения) обычного торгового патента — в виде штрафа, взы­скиваемого в размере стоимости патента за один месяц;

—  за осуществление операций, требуемых патентования, без получения торгового патента — в виде штрафа, взыскиваемо­го в размере от двукратной до пятикратной стоимости патен­та в зависимости от его вида и сферы деятельности;

—  за некоторые другие нарушения — путем применения иных санкций, предусмотренных Законом.

Порядок применения указанных санкций подпадает под поло­жения раздела V ХК Украины об административно-хозяйственных санкциях.