Функции федеральной резервной системы и предложение денег
Федеральная резервная система выполняет много разнообразных функций. ( Для более детального ознакомления с функциями федеральных резервных банков см.: Board of Governors of the Federal Reserve System, the Federal Reserve System: Purposes and Functions, 7th ed. l984. Chapters. 1, 2, 7.)
Во-первых, Федеральная резервная система хранит вклады банков и сберегательных учреждений, которые называются резервами. В главе 17 мы узнаем, что эти вклады имеют стратегическое значение для управления денежным предложением.
Во-вторых, Федеральная резервная система обеспечивает механизм инкассации чеков. Если Сара в банке Салема выписывает чек на Сэма, который депонирует его в банке Сан Диего, то каким образом банк Сан Диего получает деньги по чеку банка Салема? Ответ: Федеральная резервная система решает эту проблему в течение двух-трех дней путем регулирования упомянутых резервов обоих банков. DIDMCA предоставил эту услугу всем депозитным учреждениям: раньше ею могли пользоваться только официальные члены Федеральной резервной системы.
В-третьих, Федеральная резервная система выступает в роли фискального агента федерального правительства. Государство получает огромные суммы от налогообложения, но тратит столь же астрономическое количество денег, покупая облигации. Для проведения всех этих операций государство использует средства Федеральной резервной системы.
В-четвертых, Федеральная резервная система осуществляет надзор за деятельностью входящих в нее банков. Проводятся периодические проверки с целью определить прибыльность банков-членов, убедиться в выполнении банками гигантского числа предписанных им правил, выявить сомнительные операции или мошенничество. ( Задачу надзора осуществляет не только Федеральная резервная система. Отдельные штаты контролируют все банки, которым выдали чартер. Контролер денежного обращения инспектирует все национальные банки. Наконец, Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) имеет полномочия проверять все байки, вклады которых она страхует. Следовательно, входящий в FDIC национальный банк — член Федеральной резервной системы будет находиться под надзором трех контролирующих органов — Федеральной резервной системы. Контролера денежного сбережения и FDIC.)
В-пятых, и это самое главное, Федеральная резервная система несет в конечном счете ответственность за контроль над предложением денег. Основная задача руководства Федеральной резервной системы состоит в регулировании денежного обращения в соответствии с потребностями экономики в целом. Эта задача предполагает приведение имеющегося количества денег в соответствие с высоким и растущим уровнем производства и занятости, а также с относительно стабильным уровнем цен. Если все остальные функции носят более или менее рутинный или служебный характер, то правильное управление денежным предложением требует принятия нешаблонных общих и частных политических решений. В главе 17 обсуждается кредитно-денежная политика Федеральной резервной системы и ее эффективность. Но прежде чем перейти к этому вопросу, мы должны понять, как банки создают деньги (гл. 16).
РЕЗЮМЕ .
1. Все, что выполняет функция: а) средства обращения, б) меры стоимости, в) средства сбережения, является деньгами.
2. Федеральная резервная система признает три "официальных" определения денежного предложения. M1 состоит из наличности и чековых вкладов; М2 равняется M1 плюс нечековые сберегательные вклады и мелкие (менее 100 тыс. дол.) срочные вклады; МЗ равняется М1 плюс крупные (100 тыс. дол. или более) срочные вклады. В нашем анализе мы сделаем упор на M1, поскольку его компоненты наиболее ликвидны, то есть могут быть безотлагательно истрачены.
3. Деньги, которые, в сущности, являются долговыми обязательствами государства и депозитных учреждений (коммерческих банков и сберегательных учреждений), имеют стоимость благодаря товарам и услугам, которые приобретаются за них на рынке. Поддержание покупательной способности денег в значительной степени зависит от эффективности государственного регулирования денежного предложения.
4. Общий спрос на деньги состоит из спроса на деньги для сделок и спроса на деньги со стороны активов. Спрос на деньги для сделок изменяется пропорционального номинальному ВНП, спрос на деньги со стороны активов изменяется обратно пропорционально процентной ставке. Денежный рынок объединяет спрос и предложение денег для определения равновесной ставки процента.
5. Неравновесие денежного рынка устраняется посредством изменений цен на облигации. С изменением цен на облигации процентные ставки меняются в обратном направлении. При равновесной ставке процента цены на облигации постоянны, а спрос и предложение денег равны.
6. Американская банковская система состоит из: а) Совета управляющих Федеральной резервной системы, б) 12 федеральных резервных банков и в) 13 753 коммерческих банков. Совет управляющих является основным органом государственной политики в отношении всей банковской системы. Директивы Совета осуществляются 12 федеральными резервными банками, которые одновременно являются; я) центральными банками, б) квазиобщественными банками, в) байками банкиров. Со времени принятия Закона о дерегулировании депозитных учреждений н монетарном контроле в 1980 г. сберегательные учреждения также подчиняются тем решениям Совета управляющих, которые имеют целью изменение денежного предложения. В задачи банков и сберегательных учреждений входит прием денежных вкладов и выдача ссуд.
7. Главными функциями Федеральной резервной системы являются: а) хранение вкладов, или резервов, коммерческих банков и других депозитных учреждений, б) предоставление услуг для быстрой инкассации чеков, в) выполнение роли фискального агента федерального правительства, г) надзор за деятельностью банков-членов, д) регулирование предложения денег в интересах экономики в целом.
ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Средство обращения
Мера стоимости
Средство сбережения
М1,M2, МЗ
Символические деньги
Действительная стоимость
Банкнота Федерального резервного банка
Чековые вклады
Сберегательные учреждения
Ссудо-сберегательные ассоциации
Взаимо-сберегательные банки
Кредитные союзы
Оборотные счета по сберегательным вкладам (NOW)
"Шейр драфт" счета
Автоматические счета трансфертных услуг (ATS)
Закон о дерегулировании депозитных учреждений и монетарном контроле (DIDMCA)
"Почти деньги"
Бесчековые сберегательные счета
Срочные вклады
Законное платежное средство
Декретивные деньги
Спрос на деньги для сделок, спрос на деньги со стороны активов и общий спрос на деньги
Денежный рынок
Совет управляющих
Федеральный комитет открытого рынка
Федеральный консультативный комитет
Федеральные резервные банки
Коммерческие банки
Банки штатов
Национальные банки
ВОПРОСЫ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ
1. Опишите, как сильная инфляция может подорвать способность денег выполнять свои три основные функции.
2. В чем заключается недостаток товарных денег? В чем преимущество а) бумажных денег и б) кредитных денег перед товарными деньгами?
3. "Деньги — это лишь немного бумаги или металла, . которые дают их владельцу законное право на множество различных товаров. Мы не можем есть, пить или носить деньги. Но за деньги можно купить товары"( George Bernard Shaw. The Intelligent Woman's Guide to Socialism and Capitalism. P. 9.) . Как и почему это происходит?
4. Дайте полную оценку и объяснение следующим утверждениям:
а) "Изобретение денег — одно из великих достижений человечества, так как без них увеличение благосостояния, проистекающего из расширения торговли, стало бы невозможным".
б) "Деньги — это то, что общество провозглашает деньгами".
в) "Рост цен происходит не из-за того, что все становится дороже, а из-за того, что доллар становится дешевле".
г) "Существование бумажных денег ставит сложные вопросы... не об их экономичности, удобстве или быстром обращении, а о количестве бумажных денег, которое было бы разумно выпускать, и о возможности сильных потрясений в случае, если это количество превышает допустимые пределы''(F. W. Taussig. Principles of Economics, 4th ed. New York: The Macmillan Company, 1946. P. 247—248.)
е) "В самых современных промышленных экономических системах мира долговые обязательства государства и коммерческих банков играют роль денег".
5. Из каких элементов состоит предложение денег М1,. Какой компонент денежного предложения М1 самый важный? Почему номинальная стоимость металлических денег превышает их действительную стоимость? Покажите разницу между. М2 и М3. Что такое "почти деньги"? Каково их значение? Какие вы можете привести аргументы для включения сберегательных вкладов в определение денег?
6. Что составляет основу денежного предложения в Соединенных Штатах? Чем определяется стоимость денег? Почему важно иметь возможность изменять денежное предложение? Что означает: а) "полноценные деньги", б) "52-центовый доллар"?
7. Какой основной фактор определяет а) спрос на деньги для сделок и б) спрос на деньги со стороны активов? Объясните, каким образом можно графически совместить эти два вида спроса для определения общего спроса на деньги? Как определяется равновесная ставка процента на денежном рынке? Как может а) расширение. использования кредитных карточек, б) уменьшение промежутка между выплатами очередной зарплаты рабочим и в) увеличение номинального ВНП воздействовать на спрос на деньги для сделок и равновесную ставку процента?
8. Представьте, что номинальная стоимость облигации 10 тыс. дол. и она приносит процент, равный 800 дол. ежегодно. Вычислите и запишите в таблицу либо процентные ставки, которые может получать владелец облигации при обозначенных ценах, либо цены облигации при указанных ставках процента. Сформулируйте вывод, который позволяет сделать заполненная таблица.
Цена облигации (тыс. дол.) | Процентная ставка (%) |
8 | - |
- | 8,9 |
10 | - |
11 | — |
— | 6,2 |
9. Допустим, денежный рынок находился изначально в состоянии равновесия, а затем увеличилось предложение денег. Объясните, как будет устанавливаться новая равновесная ставка процента. Повысятся или понизятся цены на облигации при новых равновесных ставках процента? Каково, по вашему мнению, будет воздействие изменения процентной ставки, на уровни производства, занятости и цен? Ответьте на те же вопросы для случая уменьшения предложения денег,
10. Каковы главные обязанности Совета управляющих? Обсудите основные характерные черты федеральных резервных банков. В чем значение того, что федеральные резервные банки являются квазиобщественными? Считаете ли вы, что Федеральная резервная система должна быть независимым учреждением? .
11. В чем состоят две основные функции коммерческих банков и сберегательных учреждений? Назовите и вкратце обсудите главные функции Федеральной резервной системы.
ПОСЛЕДНИЙ ШТРИХ
- Предисловие
- Предисловие к русскому изданию
- Часть 1. Введение в Экономикс и экономику.
- Глава 1. Предмет и метод экономике
- Эра экономиста
- Экономикс на службе гражданского общества
- Индивидуальное использование принципов экономической науки
- Методология
- Описательная экономическая наука
- Экономическая теория
- Обоснование экономической политики: позитивная и нормативная экономикс
- Ловушки для обыденного сознания
- Ошибочные представления
- Нечеткая терминология
- Дефиниции
- Логически ошибочное построение
- Причина и следствие: логическая ошибка post hoc
- Взгляд экономиста
- Термины и понятия
- Вопросы и учебные задания
- Построение графика
- Прямые и обратные зависимости
- Зависимые и независимые переменные
- При прочих равных условиях
- Наклон линии
- Наклон нелинейной кривой
- Резюме приложения
- Термины и понятия, употребленные в приложении
- Вопросы к приложению и учебные задания
- Глава 2. Введение в проблему экономии
- Основа экономикс
- Безграничные потребности
- Редкость ресурсов
- Экономикс и эффективность
- Полная занятость и полный объем производства
- Кривая производственных возможностей
- Оптимальная структура продукции
- Закон возрастающих вмененных издержек
- Незанятость ресурсов, экономический рост и будущее
- Незанятость и неполное использование ресурсов
- Рост экономики
- Нынешние альтернативы и будущие возможности
- Практическое применение кривой
- ''Измы"
- Чистый капитализм
- Командная экономика
- Смешанные системы
- Традиционная экономика
- Последний штрих Проблемы Горбачева
- Глава 3. Чистый капитализм и кругооборот дохода
- Капиталистическая идеология
- Частная собственность
- Свобода предпринимательства и выбора
- Роль личного интереса
- Конкуренция
- Рынки и цены
- Ограниченная роль правительства
- Другие свойства чистого капитализма
- Широкое использование средств производства
- Специализация
- Применение денег
- Модель кругооборота (продукта и дохода)
- Рынки ресурсов и продуктов
- Ограничения
- Последний штрих Бухгалтерское дело или малярное?
- Глава 4. Анализ индивидуальных рынков: спрос и предложение
- Определение рынков
- Закон спроса
- Кривая спроса
- Индивидуальный и рыночный спрос
- Детерминанты спроса
- Изменения в спросе
- Изменения величины спроса
- Предложение
- Закон предложения
- Кривая предложения
- Детерминанты предложения
- Изменения в предложении
- Изменения величины предложения
- Предложение и спрос: рыночное равновесие
- Уравновешивающая функция цен
- Изменения предложения и спроса
- Рынок ресурсов
- Снова о допущении "при прочих равных условиях"
- Практическое применение: рынок иностранных валют
- Рынок "доллар — иена"
- Обменные курсы: понижение и повышение
- Экономические последствия
- Последний штрих Предложение и спрос на услуги врача.
- Глава 5. Рыночная система и пять фундаментальных вопросов
- Пять фундаментальных вопросов
- Функционирование рыночной системы
- Определение того, что следует производить
- Организация производства
- Распределение общего объема продукции
- Адаптация к изменениям
- Конкуренция и контроль: "невидимая рука"
- Оценка роли рыночной системы
- Аргументы в пользу рыночной системы
- Аргументы против рыночной системы
- Актуальность, реализм и рыночная система
- Последний штрих Спекуляция билетами: грех и мораль
- Глава 6. Экономические функции правительства
- Экономические функции правительства
- Правовая база и общественная атмосфера
- Защита конкуренции
- Перераспределение дохода
- Перераспределение ресурсов
- Переливы ресурсов, или побочные эффекты
- Общественные блага и услуги
- Распределение ресурсов на общественные блага
- Стабилизация
- И снова о кругообороте
- Последний штрих Правительство и экономика: две позиции
- Глава 7. Реальности американского капитализма: частный сектор
- Домохозяйства как получатели дохода
- Функциональное распределение доходов
- Личное распределение дохода
- Домохозяйства как расходующая группа
- Налоги с граждан
- Личные сбережения
- Расходы на личное потребление
- Деловые предприятия
- Правовые формы деловых предприятий
- Единоличное владение
- Партнерство
- Корпорация
- Принимать ли статус корпорации?
- Распределение по отраслям и большой бизнес
- Международный сектор
- Объем, структура и взаимосвязи международного сектора
- Экономические аспекты международных связей
- Последний штрих Финансирование деятельности корпораций
- Глава 8. Реальности американского капитализма: государственный сектор
- Pocт государственного вмешательства в экономику
- Правительственные закупки
- Трансфертные платежи
- Закупки и трансфертные платежи: в чем отличие?
- Некоторые причины
- Федеральные финансы
- Расходы федерального правительства
- Доходы федерального правительства
- Часть 2. Национальный доход, занятость и фискальная политика. Главa 9
- Главa 10. Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция
- Глава 11. Макроэкономический анализ: совокупный спрос и совокупное предложение
- Глава 12. Классическая и кейнсианская теории занятости
- Кейнсианская точка зрения
- Инструментарий кейнсианской теории занятости
- Потребление и сбережения
- Взаимозависимость доход — потребление и доход — сбережения
- График потребления
- График сбережений
- Средняя и предельная склонность к сбережению и к потреблению
- Факторы потребления и сбережений, не связанные с доходом
- Смещение и стабильность графиков
- Инвестиции
- Ожидаемая норма чистой прибыли
- Реальная ставка процента
- Кривая спроса на инвестиции
- Сдвиги в спросе на инвестиции
- Инвестиции и доход
- Нестабильность инвестиций
- Долевое участие: как сделать заработную плату эластичной
- Глава 13. Равновесный объем производства в кейнсианской модели
- Принцип сопоставления расходов и объема производства
- Анализ с помощью таблиц
- Графический анализ
- Метод изъятий и инъекций
- Анализ с помощью таблиц
- Графический анализ
- Сравнение запланированных и фактических инвестиций
- Отсутствие равновесия и товарно-материальные запасы
- Достижение равновесия
- Изменения равновесного чнп и мультипликатор
- Эффект мультипликатора
- Парадокс бережливости
- Равновесие и чнп в условиях полной занятости
- Рецессионный разрыв
- Инфляционный разрыв
- Допущения, трудности и политика
- Внешняя торговля и равновесный объем производства
- Чистый экспорт и совокупные расходы
- График чистого экспорта
- Чистый экспорт и равновесный чнп
- Внешнеэкономические связи
- Приведение в соответствие двух макромоделей
- Построение кривой совокупного спроса
- Сдвиг кривой совокупного спроса
- Мультипликатор и изменение уровня цен
- Заглядывая вперед
- 8. При постоянном уровне цен модель "совокупный спрос — совокупное предложение" дает то же многократное изменение реального чнп, что и модель "расходы — объем производства".
- Последний штрих Квадратура экономического круга
- Глава 14. Фискальная политика
- Законодательная основа
- Дискреционная фискальная политика
- Упрощающие предпосылки
- Правительственные закупки и равновесный чнп
- Налогообложение и равновесный чнп
- Мультипликатор сбалансированного бюджета
- Фискальная политика в ходе экономического цикла
- Финансирование дефицитов и способы избавления от бюджетных излишков
- Варианты политики: правительственные расходы или налоги?
- Недискреционная фискальная политика: встроенные стабилизаторы
- Автоматические, или встроенные, стабилизаторы
- Бюджет при допущении полной занятости
- Проблемы, критика и осложнения
- Проблемы времени
- Политические проблемы
- Эффект вытеснения
- Совокупное предложение и инфляция
- Графическое изображение эффекта вытеснения и инфляции
- Фискальная политика в открытой экономике
- Фискальная политика, ориентированная на предложение
- Опережающие индикаторы
- Часть 3. Деньги, банковское дело и денежное политика.
- Глава 15. Деньги и банковское дело
- Функции денег
- Предложение денег
- Определение денег: m1
- "Почти деньги": m2 и м3
- "Почти деньги": подтекст
- Кредитные карточки
- Что лежит в основе денежного предложения?
- Деньги как долг
- Стоимость денег
- Деньги и цены
- Контроль за деньгами
- Спрос на деньги
- Спрос на деньги для сделок, Dt
- Спрос на деньги со стороны активов, Da
- Общий спрос на деньги, Dm
- Денежный рынок
- Финансовая система Соединенных Штатов
- Централизация и регулирование
- Структура федеральной резервной системы
- Функции федеральной резервной системы и предложение денег
- Настоящие деньги в Анголе— пиво
- Глава 16. Как банки создают деньги
- Балансовый отчет коммерческого банка
- Исторический пролог: золотых дел мастера
- Отдельный коммерческий банк в банковской системе
- Строение коммерческого банка
- Балансовый отчет 1: Банк Уоху
- Балансовый отчет 2: Банк Уоху
- Балансовый отчет 3: Банк Уоху
- Балансовый отчет 4: Банк Уоху
- Балансовый отчет 5: Банк Уоху
- Сделки коммерческого банка, создающие деньги
- Балансовый отчет 6а: Банк Уоху (когда ссуда выдана)
- Балансовый отчет 6б: Баик Уоху (после того, как чек, выписанный на ссуду, предъявлен к оплате)
- Балансовый отчет 7: Банк Уоху (после возврата ссуды)
- Балансовый отчет 8: Банк Уоху
- Прибыли и ликвидность
- Банковская система: многодепозитное расширение (Расширение через многократные вклады)
- Ссудный потенциал банковской системы
- Балансовый отчет: Коммерческий банк а
- Балансовый отчет: Коммерческий банк б
- Балансовый отчет: Коммерческий банк в
- Балансовый отчет: Коммерческий банк г
- Денежный мультипликатор
- Некоторые модификации
- Необходимость контроля за деньгами
- Банкротства банков и сберегательных учреждений
- Банкротства банков и сберегательных учреждений: 1980—1988 гг.
- Глава 17. Федеральные резервные банки и кредитно-денежная политика
- Цели кредитно-денежной политики
- Объединенный балансовый отчет федеральных резервных банков
- Обязательства
- Операции на открытом рынке
- Резервная норма
- Учетная ставка
- Предварительный взгляд: дешевые и дорогие деньги
- Сравнительная значимость
- Второстепенное селективное регулирование
- Кредитно-денежная политика, равновесный чнп и уровень цен
- Причинно-следственная связь: кейнсианский взгляд
- Политика дешевых денег
- Политика дорогих денег
- Уточнения и обратная связь
- Кредитно-денежная политика: модель ad—as
- Эффективность кредитно-денежной политики
- Сильные стороны кредитно-денежной политики
- Недостатки и проблемы
- Дилемма целей
- Кредитно-денежная политика и международная экономика
- Кейнсианская теория занятости и политика
- Фискальная и кредитно-денежная политика
- Возращение к золотому стандарту?
- Часть 4. Проблемы противоречия в Макроэкономике.
- Глава 18. Альтернативные взгляды: монетаризм и рациональные ожидания
- Кейнсианцы: нестабильность и государственное вмешательство
- Монетаристы: стабильность и свободная конкуренция
- Основополагающие уравнения
- Уравнение совокупных расходов
- Уравнение обмена
- В центре внимания — деньги
- Стабильная или нестабильная скорость обращения денег?
- Монетаристы: V стабильна
- Кейнсианцы: V нестабильна
- Эмпирическое доказательство
- Дебаты о политике
- Спор о фискальной политике
- Кредитно-денежная политика: дискретность или правило?
- Возвращение к модели ad—as
- Теория рациональных ожиданий
- Крушение политики
- Интерпретация модели ad—as
- Политика, усиливающая циклические колебания?
- Продолжающаяся дискуссия
- Последний штрих Новый инструмент кредитно-денежной политики?
- Глава 19. Точки зрения кейнсианцев, неоклассиков и сторонников теории "экономики предложения'' на проблемы инфляции и безработицы
- Кривая Филлипса
- Аналитическая и историческая предыстория
- Кривая филлипса: концепция и факты
- Логическое обоснование кривой филлипса
- Дилемма стабилизационной политики
- Стагфляция: смещающаяся кривая?
- Шоки предложения
- Конец стагфляции: 1982— 1988 гг.
- Гипотеза естественного уровня
- Теория адаптивных ожиданий
- Теория рациональных ожиданий
- Возвращение к проблеме совокупного спроса
- Определения
- Совокупное предложение в краткосрочном плане
- Совокупное предложение в долгосрочном плане
- Кейнсианские и неоклассические выводы для политики
- Инфляция, вызванная избыточным спросом или подталкиваемая ростом издержек
- Инфляция спроса
- Инфляция издержек
- Рекомендации для политики
- Политика воздействия на рынок
- Политика зарплаты и цен (политика доходов)
- Теория экономики предложения
- Рейганомика: программа
- Рейганомика: как она работала?
- Вывод: альтернативные макроэкономические подходы
- Последний штрих "Реальная" теория экономического цикла
- Глава 20. Бюджетный дефицит и государственный долг
- Дефициты и долг: определения
- Концептуальные подходы к бюджету
- Ежегодно балансируемый бюджет
- Бюджет, балансируемый на циклической основе
- Функциональные финансы
- Государственный долг: цифры и факты
- Причины
- Количественный аспект
- Экономические последствия: ложные (мнимые) вопросы
- Банкротство?
- Перекладывание бремени
- Экономические последствия: вопросы по существу
- Распределение дохода
- Стимулы
- Внешний долг
- Эффект вытеснения и основные производственные фонды
- Дефициты в 80-х годах
- Недавние опасения
- Связанные с дефицитом проблемы
- Возможные политические меры
- Позитивная роль долга
- Последний штрих Вызовут ли более высокие налоги рост дефицита?
- Глава 21. Экономический рост
- Теория экономического роста
- Два определения
- Значение экономического роста
- Арифметика экономического роста
- Факторы экономического роста
- Экономический рост в Соединенных Штатах
- Объяснение экономического роста
- Затраты и производительность труда
- Трудозатраты
- Технический прогресс
- Затраты капитала
- Образование и профессиональная подготовка
- Выгоды от экономии, обусловленной масштабами производства, и распределение ресурсов
- Факторы, сдерживающие экономический рост
- Прочие факторы
- Совокупный спрос, случайные колебания и экономический рост
- Краткие выводы
- Замедление темпов роста производительности труда
- Последствия
- Причины замедления
- Оживление?
- Желателен ли экономический рост?
- Аргументы против роста
- В защиту экономического роста
- Государственное регулирование экономического роста
- Последний штрих Инфраструктура и производительность труда
- Краткий словарь понятий и терминов