Организация и регулирование рынка ценных бумаг

Совокупность технологий, которые используются на рынке ценных бумаг для заключения и исполнения сделок и материализуются в разных технических средствах, организациях, нормах и правилах, составляет инфраструктуру рынка ценных бумаг. Она состоит из следующих систем.

Система раскрытия информации– инвестор должен знать о состоянии рынка ценных бумагах и эмитентах (информационные и рейтинговые агентства).

Торговая система– для заключения сделки участникам рынка нужны посредники – брокеры. В свою очередь брокеры находят друг друга в одной из торговых систем (биржи и внебиржевые).

Система регистрации прав собственностиреализуется посредством депозитария, в который владельцы ценных бумаг могут отдать их на хранение. Депозитарий выступает в роли передаточного звена от продавца покупателю. Он гарантирует наличие и подлинность продаваемых ценных бумаг, а также правильность исполнения сделки.

Система клирингаосуществляет контроль над тем, чтобы все сделки, заключенные на бирже, правильно адресовались и выверялись, устанавливает и подтверждает параметры всех заключённых сделок и иногда подводит итоги.

Система платежа– это часть банковской системы. Как правило, используется один клиринговый банк, связанный с системой клиринга и биржей, в нем открывают счета все участники торгов, иногда используются межбанковские корреспондентские счета.

Система ведения реестра– представляет специальную базу данных, в которой отражается, кто и каким количеством акций владеет.

Регулирование рынка ценных бумаг преследует следующие задачи:

• создание и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций;

• создание условий для финансирования дефицита государственного бюджета на основе неинфляционных методов;

• создание цивилизованного российского рынка ценных бумаг и его интеграция в мировой финансовый рынок.

• обеспечение доверия инвесторов к рынку ценных бумаг.

Прямое регулирование деятельности большинства участников рынка входит в компетенцию Федеральной Комиссии по ценным бумагам России. Комиссия была создана для контроля над обращением ценных бумаг, пресечения злоупотреблений и нарушений прав акционеров, лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Регулирующее воздействие оказывают также Центральный банк, Министерство финансов и др.

Важным элементом системы регулирования являются саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг. На основании опыта, накопленного участниками рынка, они вырабатывают более детальные, чем Федеральная Комиссия по ценным бумагам, нормы и требования и контролируют их соблюдение. Эти правила и стандарты должны соответствовать требованиям регулирующего органа.