Экономические исследования и экономическая политика: позитивная и нормативная экономика

Экономическим процессам и явлениям присуща качественная и количественная определённость, это служит основанием для проведения экономических исследований. Цель таких исследований состоит в том, чтобы установить закономерности и оценить эффективность процессов, протекающих в экономических сферах, а также выработать рекомендации по управлению ими. На этапе формулирования целей определяется численный критерий действий, или целевая функция. Количественные методы экономических исследований применяются для решения задач управления запасами, распределения ресурсов, замены оборудования и др.

Экономическая политика – это система экономических мероприятий государства.

Содержание экономической политики, её цели и средства определяют экономический строй, внутренние и внешние условия развития страны. На рис. 1.1 показано, как осуществляется связь между фактами, принципами и экономической политикой.

Рис. 1.1

Взаимодействие между фактами хозяйственной жизни,

экономической теорией и экономической политикой

Путем перехода от уровня фактов и принципов к уровню обоснования экономической политики совершается скачок от позитивной экономической науки к нормативной.

Позитивная экономикаимеет дело с систематизированными фактами, перешедшими на уровень теоретического осмысления. Например, безработица составляет 7%.

Нормативная экономикаотражает суждение, определяющее, что должно быть при сложившейся экономической ситуации. Например, безработицу следует сократить.

Позитивная экономика предполагает анализ фактов, на основе которых формулируются принципы экономического поведения. Нормативная экономика – направление в экономической теории, основанное на оценочных суждениях относительно того, какой должна быть экономика, какие преследуются цели экономического развития и, соответственно, экономической политики. Иначе, позитивная экономика изучает то, что есть, а нормативная экономика выражает субъективное представление о том, что должно быть.

Таким образом, цель экономической теории – найти подходы к рациональному решению сложных экономических задач, таких как:

• экономический рост;

• полная занятость;

• повышение экономической эффективности;

• стабилизация уровня цен;

• справедливое распределение национального дохода;

• формирование системы социальной защиты.

Цели определяют выбор ориентиров и направленность процессов, связанных с условиями, качеством и уровнем жизни населения. Цели зависят от желания (субъективная сторона) и реальных возможностей. Диалектика объективного и субъективного лежит в основе целеполагающей деятельности человека и общества.

Перед экономической теорией стоят сегодня три «вызова» современности, на которые она должна дать соответствующие ответы.

Первый вызов – усиление постиндустриальных тенденций. Экономическая теория, или политэкономия, возникла около четырёхсот лет назад как детище индустриально-рыночного хозяйства. Поэтому постиндустриальные тенденции создают проблемы, как для предмета, так и для самого объекта исследования.

Второй вызов – растущая интернационализация экономических процессов. Интернационализация охватывает сегодня не только континенты, но и планету в целом. Экономическая теория сложилась как теория функционирования национальных экономик, но нарастающие тенденции к организации всемирного хозяйствования нельзя игнорировать.

Третий вызов – те переходные процессы, которые развернулись в бывших социалистических странах. Эти процессыпривели к пересмотру многих теоретических постановок: о структуре и формах собственности, о роли рыночных отношений и характере распределительных отношений, источниках дохода и др.

Английский экономист А. Хайнис отмечал: «Надежда на будущее заключается в синтезе, который сможет объединить всё лучшее из теории Д. Рикардо, Маркса, Кейнса и неоклассиков. Этот синтез восстановит претензии экономической теории на то, чтобы стать теорией всего общества». Если такой синтез удастся реализовать, то мировая экономическая наука со временем может превратиться, по мнению французского экономиста Мориса Аллэ, «в единую теорию поведения людей».