Эффективность рынка и функции государства

От момента своего зарождения до сегодняшнего дня рыночная система хозяйствования, сохраняя неизменным действие своего механизма, претерпевала многократные трансформации. Объективная необходимость этого была обусловлена процессами развития, которые происходили во всех сферах общественной жизни: в социальных отношениях, производстве, в науке и культуре, технологиях, информационных связях, средствах передвижения и т. д. В настоящее время рынок превращается в социальный институт, который организует деятельность всего общества. Он устанавливает правила поведения людей и регулирует их взаимоотношения. Для современной рыночной экономики развитых стран характерны следующие черты.

Во-первых, насыщенность товарами массового производства, строгая направленность на удовлетворение потребностей определенных групп покупателей.

Во-вторых, ей присуще гибкое, адаптивное производство, способное отвечать сложным запросам потребителей.

В-третьих, меняются целевые функции фирм. Для поддержания конкурентоспособности фирмы заинтересованы в расширении рынка, модификации продукта, повышении качества продукции и снижении затрат.

В-четвертых, наряду с крупными корпорациями важную роль в рыночной экономике стал играть мелкий бизнес. Эта организационная структура оказалась гибкой, мобильной, чутко реагирует на смену запросов потребителей, на необходимость внедрения новых технологических возможностей, на широкое использование творческого потенциала отдельной личности.

В-пятых, в современных условиях конкуренция становится регулируемой. Это происходит как в силу углубления разделения труда, повышения степени информированности всех хозяйственных субъектов, развития межфирменных кооперационных связей, так и вследствие предпринимаемых государством мер по сужению или расширению конкуренции.

В-шестых, в современной рыночной экономике устанавливаются трудовые отношения нового типа. Новые трудовые отношения предполагают, что наёмные работники являются собственниками фирмы на правах акционеров и участвуют в управлении фирмой.

Позитивные функции рынка, перечисленные ранее, делают его высоко эффективной системой. Однако это ещё не означает, что рыночная система совершенна. Некоторые актуальные аспекты жизни общества оказываются вне сферы её воздействия.

Несовершенство рынка проявляется в том, что он не способен обеспечить:

• сохранение невоспроизводимых ресурсов;

• экономические механизмы для защиты окружающей среды (в настоящее время только законодательные акты заставляют предпринимателей вкладывать средства в создание экологически чистых производств);

• регулирование использования тех видов ресурсов, которые принадлежат всему человечеству;

• стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования (дороги, городской транспорт, здравоохранение);

• гарантии права на труд и доходы;

• фундаментальные исследования в науке.

Помимо этого на хозяйственную деятельность экономических субъектов оказывают влияние и так называемые экстерналии, то есть внешние эффекты. Экстерналии возникают, во-первых, в связи природными катаклизмами, такими как землетрясения, наводнения, засухи и пр. Во-вторых, в связи с жизнедеятельностью людей, это могут быть техногенные катастрофы (авария на Чернобыльской АЭС), эпидемии или их угроза (СПИД, атипичная пневмония). В-третьих, внешние эффекты вызывает вовлечение стран в глобальное экономическое пространство: войны, континентальные финансовые кризисы.

Несовершенство рынка и внешние эффекты приводят к постановке задач, решить которые отдельные экономические агенты не в состоянии, их реализация достижима только на государственном уровне. Таким образом, для того чтобы рыночная система успешно функционировала, а экономика стабильно развивалась в направлении экономического роста, государство должно обеспечить определённые условия. Объективно необходимо следующее:

• законодательно определить как права собственности на экономические ресурсы, так и механизмы их осуществления;

• защищать свободу индивидуального выбора людьми той или иной сферы приложения труда, знаний, опыта, интеллектуальной и иных форм собственности в сферах, разрешенных законом;

• гарантировать приоритет личных интересов над государственными интересами, при том, что экономическая мотивация базируется на законном получении доходов в соответствии с результатами индивидуальной хозяйственной деятельности;

• цены, прибыли и убытки должны формироваться под действием конкурентного механизма, для чего необходимо ограничивать монопольные тенденций во всех секторах экономики;

• проводить такую социальную политику, которая защищает население с низкими доходами;

• поддерживать стабильность и эффективный рост хозяйственных единиц, функционирующих как в государственном, так и негосударственном секторах экономики;

• создать действенную систему мероприятий по ликвидации внешних эффектов.