Правительство

До регулирования видов транспортировки, было растущее понимание, что если ничего не делать, то конкуренция внутри и между видами транспортировки уничтожит перевозчиков. Было мнение, что если никак их не ограничивать, то монополистические тенденции начнут разрушать коммерцию, включая перевозку и пассажиров и грузов.

Чтобы навести какое-то подобие порядка в быстро ухудшающейся ситуации, Конгресс, тем временем, принял различные законы, направляющие маятник правительственного вмешательства в противоположные стороны. За последние 80 лет было два самых важных закона о водной транспортировке:

Закон о судоходстве от 1916. В этом законе был учрежден целый ряд правил для международных водных перевозчиков, включая компании под иностранными флагами, заходящие в американские порты. Также устанавливались правила для операторов терминалов и другого вспомогательного обслуживания.

В законе оговаривалась неподсудность по антитрестовскому законодательству для водной транспортировки, включая терминалы, перевозчикам разрешалось заключать открытые картельные соглашения, и была учреждена Комиссия по транспортировке для регулирования и поддержки океанской торговли. Комиссия по транспортировке была позднее переименована в Федеральную морскую комиссию, которая в 1961 стала независимым распорядительным агентством.

Закон о судоходстве от 1984. Этот закон, предназначенный для отмены государственного регулирования последнего вида транспортировки, на международном уровне ослабил некоторые ограничения, как перевозчиков, так и грузоотправителей.

Была отменена необходимость регистрировать смешанные тарифы и распределение этих тарифов в Комиссии по торговле между штатами. Было также разрешено океанским торговым ассоциациям регистрировать объединенные тарифы, относящиеся как к внутренней части страны, так и к водной части смешанной транспортировки. Это относилось и ко многим перевозчикам на нескольких маршрутах.

Перевозчики получили свободу открывать специальные маршруты и право ежедневно изменять их.

С точки зрения поддержки смешанной транспортировки еще более важным правом стала возможность для всех участников рынка заключать контракты на тарифы и обслуживание, особенно с ж/д и теплоходами. Это привело к увеличению конкуренции между портами, конкурентам также стало труднее получать информацию (все тарифы терминалов необходимо было регистрировать в Управлении торгового флота).

В общем, однако, Закон о судоходстве от 1984 увеличил свободу грузоотправителей и сделал смешанную транспортировку более жизнеспособным вариантом.

Каботаж. Каботаж – это когда государство или другая суверенная единица ограничивает использование перевозчиков под иностранным флагом для перевозки грузов между портами этой страны. Например, в соответствии с законами о каботаже Соединенных Штатов Америки, иностранным перевозчикам запрещается перевозить пассажиров или грузы между Бостоном и Нью-Йорком, или Сан-Франциско и Сиэтлом. Перевозчики под иностранными флагами могут, однако, перевозить пассажиров и груз между теми же самыми портовыми городами, если судно на пути из одного американского порта в другой зайдет в иностранный порт, например, на Бермудские или Багамские острова на восточном побережье, и Ванкувер на западном побережье.

Каботаж остается спорным вопросом, у профсоюзов моряков есть корабли, работающие вдоль побережья Соединенных Штатов. Экономические и политические силы непрерывно стремятся к смягчению или полному отказу от каботажа.

Конкуренция

Начиная с середины 1960 гг. в водной транспортировке идет острая конкуренция. Как уже говорилось, во многом, эта конкуренция стала прямым результатом появляющихся усовершенствованных технологий транспортировки и коммуникаций, меняющейся структуры торговли и последствий отмены государственного регулирования. По прогнозам, в следующее десятилетие, конкуренция между специализированными направлениями (контейнерная, бестарная транспортировка и т.д.) перерастет в общеотраслевую конкуренцию, где меньшее количество участников будет в непосредственном противостоянии. Другие влияния:

«Системы мостов»

«Система мостов», о которой уже неоднократно говорилось в данной главе, включает в себя использование наземной транспортировки как ключевой части общего транспортного маршрута. «Системы мостов» вытесняют маршруты и порты традиционной системы транспортировки только по воде.

Главный вид транспортировки по земле – это ж/д, особенно для контейнерных и сухих бестарных грузов. Для жидких грузов, таких как нефть, трубопровод обычно самый эффективный вид транспортировки. В результате, традиционные порты, которые были главными передаточными пунктами вдоль побережья, заменяются другими портами, которые раньше не были частью данного торгового маршрута. Кроме того, эти «системы мостов» обычно быстрее и дешевле, чем более традиционные маршруты только по воде.

Есть три основных «системы мостов»: «наземный мост», «мини-мост» и «микро-мост».

1. «Наземный мост». Это когда контейнерный груз, например, из Токио в Роттердам, перевозится на корабле в порт западного побережья, например, Сиэтл, затем перевозится по ж/д в порт восточного побережья, например, Балтимор, и затем перегружается на борт другого судна для перевозки в Роттердам. Эта система «наземного моста» вытесняет традиционный маршрут только по океанам через Панаму или Суэцкий канал.

2. «Мини-мост». Груз перевозится, например, из Токио в Балтимор, перевозится на корабле в порт западного побережья, например, Сиэтл, и затем по ж/д в Балтимор. В таком случае, порты на восточном побережье — в данном случае, Балтимор — лишаются работы по обработке этого груза на своей пристани. Вся деятельность морского терминала, и все экономические вопросы, связанные с ней, переходят к одному из портов западного побережья.

3. «Микро-мост». Снова начнем с Токио, откуда груз должен быть доставлен в город внутренней части страны, например, Денвер; груз доставляется контейнеровозом в Сиэтл, затем по ж/д в Денвер. Раньше торговый маршрут «Токио – Денвер» проходил, например, через Панамский канал и затем в Новый Орлеан. Из Нового Орлеана груз доставлялся на барже, по ж/д или на грузовике или сочетанием видов транспортировки в Денвер. Снова, как в случае с Балтимором и «мини-мостом», традиционный порт как передаточный пункт — в данном случае порт Новый Орлеан Мексиканского залива — лишается работы как морской терминал.