Социальные программы

Бюджетные расходы, играют главную роль и несут основную нагрузку в претворении в жизнь довольно широкого спектра социальных программ, существующих в развитых странах. В США, ФРГ, Великобритании и Франции насчитывается десятки таких программ. Пионером в деле социальной защиты выступила Германия, что объясняется наличием в ней в то время мощного социал-демократического движения. Затем системы социальной защиты получили дальнейшее развитие, в том числе и под влиянием первого социалистического государства, превратившись в настоящее время в постоянный механизм социального обеспечения.

Постоянная забота о трудящемся, безработном или больном человеке, лежащая в основе деятельности государства в социальной сфере, существовала в общественном сознании давно. У истоков программ социальной защиты стояли С. Милль, Д. Бентам, однако, возможность материализовать намерение помочь человеку в случаях безработицы, болезни или престарелом возрасте появились только в период развитой экономики. При этом результаты не замедлили сказаться.

Так, благодаря высокоразвитой медицине, ее достижениям, усилению заботы о здоровье граждан со стороны государства средняя продолжительность жизни в США значительно увеличилась в XX столетии. По данным журнала "Ньюсуик", средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в 1900 году составляла 46,3 и 48,3 года соответственно, в 1950 г. – 65,6 и 71,1, в 1960 – 66,6 и 73,1, в 1970 г. – 67,1 и 74,7, в 1980 г. – 70,0 и 77,4, в 1990 г. – 71,8 и 78,8, в 2000 г. – 72,1 и 78,9.

При анализе структуры государственных расходов развитых стран, прежде всего США, в период 1950-2000 гг. четко прослеживается взаимосвязь военных и связанных с ними затрат с социальными расходами.

Резкое увеличение ассигнований на социальные нужды в 50-е гг. по программе «Социальное обеспечение», финансирование с 1966г. программы «Медикэр» (оказание медицинской помощи гражданам США старше 65 лет и инвалидам, выплачивавшим в течение трудовой деятельности федеральный страховой налог), рост затрат на здравоохранение, образование, профессионально-техническое обучение, повышение занятости, страхование дохода представляет собой социально ориентированную политику руководства страны и сыграли решающую роль в формировании структуры бюджета и значительном увеличении его расходной части. Фактически 50-е гг. означали крупную перестройку всей структуры расходов федерального бюджета США в послевоенный период.