logo
Макроэкономика Грязновой

Институциональный анализ политики

езультатом данного «вмешательства» стало зарождение «экономического подхода» к политике: целенаправленное и основанное на соображениях всеобщего благосостояния применение инструментов экономической теории к политическим проблемам. Речь идет, прежде всего, об институциональном анализе, построенном на использовании концепции трансакционных издержек, а также группе «неоклассических» методов, основанных на понятиях конкуренции, равновесия и экономической рациональности. В качестве главного тезиса можно выдвинуть следующее положение: эффективный рост экономики требует рациональной и последовательной государственной политики, последняя, в свою очередь, невозможна в отсутствии рационального политического устройства. Разработка принципов построения такого государства легла в основу исследований неоинституционалистов.

Институциональный анализ государственной машины, как уже было сказано выше, - это образец «пограничного» исследования, отчасти выходящего за рамки экономической теории. Прежде чем совершить столь рискованную экспедицию, нам необходимо принять ряд условий. Прежде всего, договоримся о том, что как бы далеко нам не пришлось вторгаться в глубь «политических территориальных вод», мы всегда будем оставаться экономистами. То есть будем пользоваться теми же инструментами и сохраним выработанные ранее подходы и представления. Наиболее важное из них - наше представление о природе человека. Переходя в разряд политических деятелей, наш «субъект» не потеряет своих основных качеств: рациональности64 и эгоистических мотивов. Изменится лишь предмет его интересов: вместо денег и денежного капитала появятся продвижение во властной иерархии и капитал политический. Здесь мы расходимся в убеждениях с политиками: они, в противовес «эгоистичным предпринимателям», считают себя «борцами за общее благо». Мы не станем принимать на веру тезис о бескорыстии данных субъектов, и, подобно Адаму Смиту, задумаемся о том, существует ли вторая «невидимая рука», которая способна направлять «политических старателей» к достижению цели общественного благосостояния.

В