§ 5. Нарушения рыночного равновесия цен

Сформировавшееся на рынках равновесие цен по различным причинам может регулироваться вмешательством внешних сил в действие законов спроса и предложения. При этом в одних случаях такие регулирующие вмешательства нарушают механизм конкурентного ценообразования, а в других такого нарушения не происходит.

Налогообложение продаж

Налог выступает одним из рычагов регулирования рыноч­ной системы, но такое регулирование не нарушает законов фор­мирования равновесной цены по законам спроса и предложе­ния. Правда, это не снимает отрицательного восприятия налогообложения как у потребителей товаров, так и у произво­дителей, выпускающих эти товары. Любой налог, прямой или косвенный, непременно включается в цену продаваемого това­ра. Что произойдет на рынке этого товара? При уже сформиро­вавшемся спросе всякое повышение цены (вследствие налога) вызывает эффект сокращения покупок подорожавших товаров. Производители отреагируют на такую ситуацию сокращением производства товаров, поскольку спрос на них снизился. Как видно, нарушения законов спроса и предложения не произошло, но налог создал необходимость перемещения точки ценового равновесия на более высокий уровень. При сформировавшемся спросе налогообложение сместит кривую предложения влево, вследствие чего равновесная цена устано­вится в новой точке пересечения с кривой спроса на более вы­соком уровне (см. рис. 5.9).

Рис. 5.9. Налогообложение и рыночное равновесие

Направления движения цены и объемы производства това­ров показаны стрелками вдоль соответствующих осей графи­ка. Налог платит непосредственно производитель или продавец товаров, однако большая его часть перекладывается на потребителей, покупающих облагаемые налогом товары. Раз­мер уплачиваемого государству налога равняется заштрихован­ному на графике участку. Это вычет из торговой выручки продавца и одновременно вычет из личных доходов потребите­лей, покупающих облагаемые налогом товары. Но главный отрицательный эффект налогообложения - общее снижение производства товаров и недопотребление их покупателями, для которых этот товар оказался недоступным.

Контроль над ценами

Такой контроль над ценами осуществляет государство на за­конодательной основе. Но он имеет вид вмешательства, наруша­ющего механизм рыночного ценообразования по законам спро­са и предложения. Подобное вмешательство, или контроль над ценами, способны осуществлять и любые другие монопольные структуры. В любом случае вмешательства такого рода способы блокировать рыночный механизм конкурентного ценообра­зования. Любой контроль над ценами не только нарушает, но и разрушает рыночную систему. Примером этого является коман­дно-административная модель экономики с централизованным плановым способом принудительного установления цены. След­ствием такой модели ценообразования стало разрушение рын­ков и тотальные дефициты абсолютно всех видов товаров.

Государственное вмешательство в рыночное ценообразова­ние чаще всего сводится к принудительному установлению цены на уровне ниже рыночного равновесия спроса и предло­жения. Мотивацией такого вмешательства выступают, как пра­вило, социальные проблемы: ограниченный доступ к ресурсам или потребительским благам; неравенство в доходах и т.д. Однако никогда еще не удавалось решить хотя бы одну из этих проблем методом вмешательства в механизм ценообразования. Последствия контроля над ценами могут быть многообразны­ми, но все они, в особенности при длительном их применении, как правило, имеют отрицательный эффект в социальной и эко­номической сфере. Такие последствия обнаружатся в товарном дефиците, нехватке и недопроизводстве товаров, что отрица­тельно скажется на всем обществе.

Решена ли проблема бедных слоев общества, которых прави­тельство пыталось защитить, установив принудительно низкие цены? Нет, не решена, поскольку недопроизводство и дефицит­ность «уводят» даже имеющиеся товары в теневые спекулятив­ные сферы. Возникают теневые рынки, где дефицитные товары продаются по еще более высоким ценам, поскольку включают еще и спекулятивную надбавку. Социально не защищенным группам эти товары и цены стали еще более недоступными, а число неплатежеспособных граждан увеличилось.

Контроль над ценами приводит также к таким экономиче­ским последствиям, как сокращение производства, возникнове­ние теневой экономики в различных сферах. Как известно, особенностью теневых структур является то, что они «неулови­мы», в особенности для официального, государственного налогообложения. Следовательно, они сокращают реальные воз­можности для социальной защиты населения и бюджетных от­раслей, поскольку не платят налоги государству (см. рис. 5.10).

Рис. 5.10. Контроль над ценами и его «эффекты»

Внешними, наиболее очевидными последствиями разрушен­ного равновесия цен станут очереди потребителей за товарами, социальная напряженность и всеобщее недовольство политикой правительства. Потребуются такие меры, как нормирование, рационирование потребления недостающих дефицитных товаров, их распределение по карточкам, талонам и т.п.

На графике (рис. 5.10) показана схема государственного контроля и вмешательства в рыночный ценовой механизм с его основными отрицательными последствиями.

Нарушение законов ценообразования произошло прежде всего потому, что спрос не ограничивался только группами социально незащищенного населения, для которых был уста­новлен низкий уровень цен. При низких ценах спрос не сни­жается, а возрастает и, в отличие от цены, на него невозможно воздействовать принудительно. Принудительно «смещенный» спрос вызвал бы тенденцию сокращения производства и пред­ложения товаров из-за их принудительно низких цен. Произ­водители не заинтересованы выпускать и поставлять на рынок товары по ценам, не возмещающим издержки производства. Возникающий вследствие этого дефицит товаров окажется необычайно болезненным для потребителей и вызовет нараста­ющее социальное напряжение.