Вопросы для повторения

1. Какова эволюция взаимного влияния государства и рынка? Чем оно обусловлено? Имеет ли данная эволюция равномерный характер?

1. Какие закономерности в развитии современной рыночной эконо­мики следует, по-вашему, учитывать для более точного понимания воз­можностей государственного регулирования?

2. Когда сформировалось понятие «государственная экономическая политика»? Чем это было вызвано? Отличается ли практическая сторо­на экономической политики от научной?

3. Что Вы можете сказать по поводу мнения немецкого экономиста В. Ойкена: «Больше или меньше государственности - такая постановка вопроса проходит мимо проблемы. Речь идет не о количественной, а о качественной проблеме. Сколь нетерпимо в эпоху промышленности, со­временной техники крупных городов и скоплений людских масс пускать на самотек формирование экономического порядка, столь и само госу­дарство не способно руководить экономическим процессом».

(Подсказка для ответа: процесс производства может и должен регу­лироваться самонастраивающимся экономическим механизмом. Государ­ство же должно присматривать за созданием этого механизма, а далее - за его исправностью).

5. Почему система целей экономической политики имеет достаточно сложную структуру?

5. Российское общество объективно подвергается в условиях рыноч­ной экономики все большей стратификации, т.е. образуется все больше социальных слоев и групп населения. Ведет ли этот процесс к усложне­нию структуры целей? Является ли это фактором, усиливающим эффек­тивность экономической политики или, наоборот, ослабляющим?

6. Правительства стран с развитой рыночной экономикой в своих про­граммах выдвигают обычно не достижение главной цели (благосостоя­ния общества), а выполнение подчиненных задач. В программах же пра­вительств социалистических стран отмечалась преимущественно главная цель. Попытайтесь объяснить данное различие.

5. Одна из важнейших задач государства - создание инфраструкту­ры. Какие аспекты инфраструктуры Вы считаете важными для функци­онирования рынка? Ограничиваете ли Вы понятие инфраструктуры лишь материальными компонентами?

6. Что является основой понимания экономических приоритетов? Ка­ков механизм их определения? Должен ли приоритет определяться об­щественным интересом или личным?

10. Как бы Вы ответили на риторический вопрос, который ставит в своей книге В. Ойкен: «Действительно ли возможно разработать прин­ципы экономической политики, которые были бы чем-то иным, нежели идеологией, связанной с определенными интересами?»

11. Человеческое общество в своем развитии испробовало различ­ные варианты своего институционального устройства. Однако экономи­ческая политика реализуется, как правило, в любом случае. В чем, по-вашему мнению, заключается специфика проведения экономической политики в капиталистической, социалистической, фашистской эконо­мике? В чем сходство и в чем различия?

12. По словам немецкого экономиста В. Ойкена, экономическая по­литика в разных странах до 1914 г. имела определенное единообразие, которое позже исчезло. Каждая страна стала активно проводить в жизнь различные концепции регулирования, реализовывать свои эксперимен­ты. Отличительным признаком явился упор на импровизацию. В боль­шинстве случаев эксперименты заранее не продумывались в деталях. Но какое бы реальное влияние ни оказывал каждый эксперимент, позитив­ное их значение заключалось в том, что они позволили накопить обшир­ный опыт претворения в жизнь экономической политики. Каково Ваше мнение по этому поводу?

13. Считаете ли Вы, что возможна идеальная экономическая поли­тика?

14. Какова объективная основа деления методов государственного ре­гулирования на прямые и косвенные? В связи с чем государство стремится использовать, как правило, оба варианта?

15. В чем эффективность косвенных методов регулирования? Поче­му они более согласованы с природой рыночной экономики?

16. Поясните логику деления государственных мер на администра­тивные, экономические и институциональные.

17. Какие явления в экономической действительности предопреде­ляют возможность и целесообразность введения понятия «институцио­нальные методы»? В развитии экономической теории в США сложилось направление «институционализм», использующее в истолковании эко­номических процессов различного рода социальные, психологические, правовые, этические, технические и другие явления, в том числе и обы­чаи (см.: Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. - М., 1975. Т. 2. С. 28). Существует ли, по Вашему мнению, связь между поня­тиями «институциональные методы» и «институционализм»?

18. Что включает в себя понятие «финансовое хозяйство»? В чем его от­личие от понятия «финансы», «финансовая система», «финансовая наука»?

19. Американский экономист Р. Масгрейв в качестве функций фи­нансового хозяйства называет аллокацию, перераспределение, стабили­зацию. В отечественной экономической литературе принято называть рас­пределительную и контрольную функцию финансов (см.: Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. - М., 1993. С. 21-25). Прокомментируйте это раз­личие, изложите содержание функций.

20. В чем исходное противоречие самого бюджета как финансового институционального явления?

21. Почему система субсидий (субвенций) противоречит рыночному механизму?

22. Какой компонент государственных финансов (расходы или дохо­ды) имеет более сильный регулирующий эффект? Как Вы можете это объяснить?

23. Почему налоговые доходы являются преимущественной формой поступления средств в бюджет по сравнению с неналоговыми?

24. Перечислите принципы налоговой системы.

25. Какие виды классификаций налогов Вы знаете?

26. Должен ли подоходный налог иметь прогрессивную или регрес­сивную шкалу? Какой шкалой обладает в настоящее время подоходный налог в России?

27. Почему столь противоречивой является современная ситуация с налоговой системой в России? Каковы, по Вашему мнению, причины трудностей формирования налоговой системы в России?

28. Центральный банк (ЦБ) выполняет значительную роль в деле под­держания основ рыночной экономической системы. В чем конкретно это проявляется?

29. Какие факторы предопределяют степень развития регулирующей роли ЦБ?

30. Какие методы ЦБ являются в большей степени рыночно ориенти­рованными, а какие - нет? Какие операции носят более жесткий харак­тер, а какие - более мягкий?

31. Каковы эффективные качества учетной политики, с одной сторо­ны, и недостатки, с другой?

32. Какие проблемные ситуации, связанные с кредитным регулиро­ванием, Вы можете назвать?

33. Как Вы оцениваете такой метод кредитно-денежного регулиро­вания в России, как валютный коридор? Каковы его плюсы и минусы?

34. На какой инструментарий преимущественно ориентируется эко­номическая политика кейнсианского направления? На что делают осо­бый упор неолибералы (неоконсерваторы)? Каковы Ваши доводы при ответе на эти вопросы?

35. Какие обстоятельства определяют периодическую смену моделей регулирования?

36. В чем особенность взаимодействия финансовой и монетарной политики в России?

37. Государство оперирует совокупностью прямых и косвенных ме­тодов регулирования. Такой же подход использует и относительно само­стоятельно действующий ЦБ. Попробуйте провести сравнение косвенных и прямых вариантов воздействия, предпринимаемых, с одной стороны, государством, а с другой - Центральным банком.

38. Американский экономист Л.Л. Мэлэйбр в книге «Что такое новейшая экономика» (1989) отмечает, что неспособность какой-либо из существующих школ экономической науки предложить стратегию развития, позволяющую избавиться от спадов и инфляции, вовсе не оз­начает, что следует отказаться от дальнейших попыток разгадать сек­рет самодвижения рыночной экономики. В конце концов, несмотря на неудачи, экономика США проделала большой путь и несомненно имеет значительный потенциал для дальнейшего роста.

Можете ли Вы найти определенные аналогии при рассмотрении фор­мирования курса отечественной экономической политики?