1.7. Экономические цели общества

 К нормативной экономической науке относится определение экономических целей общества.

Нормативная экономическая теория благосостояния в качестве фундаментальной микроэкономической цели общества выделяет достижение экономической эффективности в размещении и использовании ограниченных производственных ресурсов. Наилучшим образом эту проблему решают рыночные механизмы. Но роль государства также значительна. Оно должно создавать институционально-правовые условия для действия рыночных механизмов и регулировать экономические процессы тогда, когда наблюдаются фиаско рынка. Экономическая теория  благосостояния выделяет следующие причины неудач рынка, из-за которых возникают расхождения между частными и общественными издержками и доходами: наличие монопольной власти, существование внешних эффектов (экстерналий), невозможность в оптимальном количестве производить общественные блага, асимметричность  информации.

Но повышение экономической эффективности не является единственной микроэкономической целью общества. К таким целям часто относят справедливое распределение доходов, которое понимается как движение к более равному их распределению; экономическую и продовольственную безопасность страны как основу политической независимости, нравственной и идеологической самостоятельности; политическую и экономическую стабильность в обществе.

Множественность целей и критериев социальной оптимальности обусловлена тем, что экономическая теория благосостояния не сумела сформулировать бесспорные правила, позволяющие решать, какие результаты экономической политики желательны, а какие - нет, поскольку критерий эффективности есть лишь один из многих возможных нормативных критериев оценки микроэкономической политики, а проблема эффективности неотделима от ряда других проблем, например, проблемы  справедливости или проблемы стабильности. Поэтому критерием ценности той или иной государственной программы может быть сбалансированность ее влияния как на экономическую эффективность, так и на распределение доходов или достижение других целей.

Основными целями макроэкономического регулирования являются высокий уровень и устойчивые темпы экономического роста, высокий уровень занятости населения и низкий - вынужденной безработицы, стабильный уровень цен, внешнеэкономическая сбалансированность. Чтобы реализовать эти макроэкономические цели, государство располагает системой мер воздействия на экономику. Важнейшими из них являются денежно-кредитная, бюджетно-налоговая, внешнеэкономическая политика, политика регулирования доходов.